[摘要] 在企业改革与发展的重要战略选择。
[关键词] 跨国公司微观对策措施宏观对策措施
我国企业“走出去”开展跨国经营，是党中央于上个世纪末，在新的国际国内形势下做出的一项旨在提高我国企业国际竞争力。增强我国经济发展动力和后劲，充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进国民经济长远发展和我国和平崛起的重要战略决策，标志着企业面向市场自主发展、自我壮大，同时政府也发挥着不可替代的重要作用，需要政府从宏观上建立有效的服务与管理体系。

1.要制定我国跨国公司的中长期发展规划
十六届三中全会制定的《关于完善社会主义市场经济体制的决定》明确指出:“促进我国跨国公司的发展”。中国对外经济发展战略正在调整，从“引进来”为主，到“引进来”与“走出去”相结合，积极主动融入经济全球化大潮中去。现在的当务之急是要把跨国公司的发展纳入到国家社会经济发展的统一规划中去，制定出中长期发展目标。可以参照目前发展中国家的对外直接投资所创造的销售额与出口额的之间相应比例的平均水平来设想我国跨国公司发展的五年规划。
2.根据我国的比较优势，优化投资战略
应从我国具体的经济技术特点出发，制定出与国际市场需求结构相适应的多元化、多层次的投资战略，为此我国跨国投资应从以下几方面入手：投资区域安排上，巩固亚太作为投资的重要区域，继续保持对欧美这两个市场的投资，积极开拓东欧、拉美、非洲等发展中国家（地区）的市场;在投资行业安排上，发挥企业自身竞争优势，以制造业为基础，逐步向高科技产业扩展。loCaLHosT目前，新兴工业化国家的产业结构已逐步由劳动密集型向资本密集型和技术密集型转变，在适用技术如家电、纺织、食品等方面的优势开始衰减，而我国企业的优势越来越明显，应作为我国企业对外投资的重点；其次，以资源开发对外承包工程为对外投资突破口；再次，积极发展服务业和高科技产业投资;三是在投资形式上，坚持独资、合资、新建与并购相结合，针对不同的情况，方式灵活多样。当前，跨国并购正成为国际直接投资的最主要形式，虽然发达国家是跨国并购的主体，但是，发展中国家尤其是新兴工业化国家的跨国并购发展迅速，越来越多的发展中国家不仅在尝试借助跨国并购引进外来投资，而且还积极鼓励本国企业通过跨国并购，实现其全球化战略;四是在选择合作伙伴上，要有与世界知名跨国公司结盟的战略意识和气魄，跨国公司战略联盟在生产经营中发挥着越来越大的作用，已成为现代企业加强其国际竞争力的又一形式，战略联盟也应成为我国跨国公司进入国际市场的重要方式。

3.建立完善的产权制度和有效的激励机制
建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。有效的激励与约束机制是企业健康发展的重要保证，要完善公司制治理结构。只有激励机制落实到位，体制效应才能真正发挥出来。不少上市股份制公司做了大胆尝试，例如股票权计划、模拟股票期权计划、mbo(管理层收购)等，取得了一定成效，要继续探索适合我国国情的跨国公司激励机制。

4.建立健全企业海外投资的法律法规体系
涉外经济活动需要完善的法律法规体系的规范和支持，我国的涉外经济活动法制建设，应做到既要符合国际惯例，又不偏离我国国情。当前，一要抓紧制定《对外投资法》，作为规范我国对外投资的基本法；二要加快制定对外投资的单项法规建设，包括《中国企业海外合资经营法》、《中国企业海外合作经营法》、《中国企业海外独资经营法》，以及配套法规如《海外投资保险法》、《海外企业国有资产管理法》等;三是要主动参与国际条约和国际多边、双边协定。政府应主动加强与有关国家、地区签订多边或双边投资保护协定和避免双重征税协定的工作，建立与规范对海外投资的财政与税收支持体系，为我国企业对外投资创造良好的法制环境。

5.建立促进我国企业跨国经营的有效风险防范体系与运作系统
跨国生产经营活动比起在国内将要面对更多和更大的风险。我国企业跨国经营起步较晚，积累的经验不多，特别是在企业遇到经营风险时，易受到利益损害，因此，进行风险防范具有重大的现实意义。第一要尽快建立对外投资保险制度；第二要建立我国企业对外投资风险预警与防范系统，它由两个子系统构成：一个是咨询系统，可以是半官方的松散型联合机构，由商务部、研究机构、中国银行海外机构、国家驻外使馆的商务参赞人员组成海外投资信息服务部，为海外投资企业提供各种信息咨询和项目论证服务；另一个是海外投资保障系统，以分散海外投资风险；第三建立中国企业境外投资促进中心；第四建立中国企业境外投资中介服务中心，主要内容有：加快建立权威的自信评价机构，为中资企业进入国际资本市场提供融资便利;大力发展中介服务机构，尤其是要发展我国大的大型投资银行，重点开展与我国企业海外投资有关的业务，真正担负起为企业海外投资提供全方位、高质量服务的职责；扩大涉外律师队伍，提高为跨国投资的法律服务质量。