[摘 要]当今世界,企业的经济质量、经济效益和市场竞争能力,促进新产业的崛起,实现国民经济的持续、快速、健康发展。加强技术创新,就是要从基本国情出发,解决好科技与经济的结合问题,实现科技发展目标与经济发展目标的统一,为知识经济时代的到来做好准备。
(3)重视创新人才的培养,充分发挥人才的作用。在企业家人才。要改革人事管理制度,建立吸引人才、促进人才合理流动、激励人才成长、实现人才共享的新机制,充分发挥创新人才的作用。要重视对青年人才的选拔和培养。创立新理论、探索新方法、开发新产品等创新活动的动力在很大程度上主要来自青年人才。
(二)切实实施科教兴国战略
科教兴国战略,是党中央、国务院对冷战之后国际政治经济环境的深刻变化进行深入分析之后提出来的。
当今世界,和平与发展是时代的主题。在国际竞争中,我们既面临着和平与发展为主题的历史机遇,又面临着西方发达国家的经济和科技优势的压力。当代国际的竞争,虽然是综合国力的竞争,但实质是科技的竞争。目前,许多国家为了在21世纪的国际竞争中取得领先地位,都在调整科技和经济的发展战略。我们也应抓住机遇。实施科教兴国的战略,是一项庞大的系统工程,需要多方的配合与协作。
1.发挥政府推动科技进步的作用,加快国家知识创新体系建设。
在国家知识创新体系的建设中,政府必须转变职能,应从作为技术创新的主体,直接组织创新活动为主,转向宏观调控创造条件和环境,制定法律和法规,提供政策指导和服务,促进各部门间和国际间的交流与合作为主。loCaLhOst要对科研院所和大专院校的知识创新活动给予政策,资金方面的支持。对知识经济的传播活动应注意规范,加强管理,提高知识传播的效率。
2.大力发展教育。从某种意义上讲,知识经济时代的国际竞争,归根到底是国民素质的竞争和人才的竞争。因此,发展知识经济,必须大力发展教育。首先要加大对教育的投入;其次要继续深化教育体制改革,优化教育结构,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育。尽快改变人才培养和市场需求严重脱节的状况;第三,加强职业技术教育和在职培训,建立和完善企业职工在职培训的机制,提高全体职工的综合素质和应用技术的能力。
3.构建符合技术创新要求的科技投入体系,加大科技投入
科技投入的多少,对科技的发展有着重要的影响。多年来,在科技投入上,我国始终由政府单一投入。这种投入方式使科研单位和科研人员既无压力,也无动力。同时,由于政府的财力有限,每年的投入根本满足不了基础研究和应用研究的需要。所以,为了实施科教兴国的战略,必须通过改革,改变科研经费由政府计划下达的单一模式。一是加大科技的投入;二是构建新的多层次、多渠道、多形式的投入体系。各级政府在增加科技投入的同时,要制定切实可行的财政优惠政策和信贷政策,建立和完善风险投资机制,帮助和鼓励科技人员兴办企业,促进科技成果产业化;完善我国知识和技术市场体制,大力保护知识产权,严厉打击盗版和假冒、仿造行为,使投资者真正从科技投入和科技创新中获得收益。
4.进一步提高科技成果转化为现实生产力的能力
科技成果转化为现实生产力的能力低,是困扰我国科技界的一大难题,很多科研成果通过鉴定以后,就锁在保险柜里,长期无人问津,不解决这一问题,科教兴国很难落到实处。科学技术必须与生产力要素有效结合才能转化为现实生产力。要实现这转化,必须重点解决好实现科技成果转化的几个关键问题。如产业发展中的关键技术、共性技术、科技突破与现有技术的验证、放大;科技成果产业化的示范等等,以促进科技成果向现实生产力的转化。
5.逐步使企业成为技术开发的主体,并强化企业科技开发的主体地位
在现代市场经济条件下,企业不仅是法人实体,而且是市场竞争主体。技术进步是市场竞争的重要手段之一。企业的技术开发能力,包括消化吸收引进技术的能力和自主开发新技术、新工艺和新产品的能力,关系到企业在市场竞争中的胜败。在我国由于多年来企业处于政府附属物的地位,经济体制、科技体制和政策等因素束缚了企业的手脚,致使企业丧失了依靠科技进步、向科技进步要效益的动力、压力和能力。因此,我们必须通过深化科技体制改革。结合现代企业制度的建立,建立健全企业技术创新机制,使企业逐步成为技术开发主体。
6.为科技人员的技术创新创造良好的环境
科技人员进行技术创新必须有一个良好的环境支持。一是要有一个好的政策法律环境,政府要通过制订政策、法规,保护创新者的知识产权。二是要建立良好的金融环境。目前,我国的金融环境,不利于科技人员技术创新的发展,在这方面,我们要吸收发达国家成功的经验。
总之,科教兴国战略顺应知识经济的潮流,为我们在知识经济时代迎头赶上世界发展的步伐提供新的思路和有效的途径。只要我们认真落实、扎实工作,科教兴国的战略就会释放出强大的富国强邦的能量。