深析“进口超出口”的战略意义 |
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上个世纪末,在全球产业与贸易分工体系重组的浪潮中,企业在全球产业链条中的权力层次,摆脱被动式的“加工贸易型态”,加快制造业优化升级。 启动内源式开放战略 内源式是指主动利用进口市场和对外投资、产业转移等方式搞活国际国内市场的开放路径。在发达国家跨国公司为主导的全球生产网络下,企业单靠从外源式开放中获取模仿、学习机会来提升企业自生能力是有限的,难以实现向“内需主导型”大国发展模式转型,因此,当前我们很需要启动内源式开放战略:一是通过主动利用战略进口和国内产业转移,开放搞活国内市场。在这一过程中,一方面,将培育企业的自生能力必须与进口选择相配合。通过发挥我国拥有国内大市场优势的主动权,战略选择有利于本地企业成长和发展的进口技术、商品结构,以拉动内需并提高本地企业的国际竞争能力;另一方面,要通过国内地区间产业转移和开放,加强地区内部的经济合作、促进地区间贸易和资金的流动,不仅使得这些地区获得更多的技术模仿、学习机会,而且有利于形成有效的市场竞争机制、增强当地企业的自生能力。二是积极鼓励海外投资和产业外移,促使中国企业主动加快融入全球和区域经济体系,提高中国企业的自主能力和定价权。 将扩大进口贸易作为贸易平衡战略转向的切入点 当前,中国外贸战略结构转型正在加速推进,调整贸易发展模式、贸易结构和贸易政策势在必行,应当根据经济发展的需要,适度扩大进口,优化进口结构,实现贸易平衡。 长期以来,我国外贸政策的重点都集中在出口,并形成了一整套较为完善的出口政策促进和调控体系,而进口调控政策相对滞后,并偏重于生产型进口导向政策,最终消费品进口少,进口促进政策和便利化措施较为薄弱,尚不能完全适应积极扩大进口的需要。lOcaLhOst特别是进口管理体制不健全,进口效率不高、进口商品结构不甚合理,战略储备性商品进口少、软性技术进口少以及企业对引进技术的消化、吸收和自主创新能力不足的问题非常突出。 因此,中国应从宏观上调控进口产品的商品结构,从而带动中国产业结构升级。积极做好稀缺资源和先进技术进口。一方面,对于国内稀缺、生产成本高的资源型原料可用进口原料予以替代,并建立国内外统筹的资源开发储备体制;另一方面,对国内支柱产业和技术落后产业则可采用进口促进策略,着重引进关键设备和创新技术,在分享国外技术进步和创新成果的基础上,加快我国产业结构的战略性调整,以保证国内经济、对外贸易长期健康发展,提升进口对经济增长贡献度,促讲内需型经济增长。
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