企业或者其他单位，既不能认定为受贿罪，又不能认定为职务侵占罪，处于刑法没有管辖的境地。又如在土地征收补偿款的发放问题上，立法上没有确定农民集体组织留存和发放给农民个人的比例，只是规定留存与发放的比例应由村民大会通过民主决议最终确定，实践中村民大会作用有限，农民的诉求容易被忽视，同时滋生“村官”腐败。对于这些问题，应该抓紧通过立法加以规制和完善。
2.落实规章制度，完善监督机制。落实相关法律法规在农村基层组织的实施，需要全面提升村官队伍的整体素质。提高村官选拔任用工作的透明度和公信度，进一步拓宽选人用人视野，对外出务工时间较长、政治素质高、法律意识强、致富能力强的人员，乡镇党委要跟踪培养，及时请他们回村工作。并且按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，进一步完善和强化监督制约机制。提高村民的法律意识，经常对村民进行普法宣传，通过村民会议监督村官的行为，强化对村官行使权力的监督制约。
加大打击力度，扩大预防效果。针对部分地区“村官”职务犯罪突出的现状，一方面要加大查办村支两委干部贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪的力度，另一方面要充分发挥纪检、监察、信访工作的作用，重视农民的举报和上访。对“村官”职务犯罪案件要发现一件，查处一件。特别是对群众意见大，多次上访影响稳定的大要案要坚决依法从快审查，从严处理，并将处理结果向群众反馈。对不构成犯罪的违纪案件，也要将查处结果向群众公开，给群众一个满意的答复，从而为增加农民收入、减轻农民负担，维护农村稳定和促进农村经济发展创造一个良好的法治环境。lOcaLHost