关于企业家市场发育的几点思考 |
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企业家 市场发育 论文提要:政府对国企干部人事任免权的刚性约束,导致了产权约束缺住、国企严重亏损、资产流失、腐败成风和企业家主体异化、功能扭曲以致资源稀缺。因此,政府放弃对国企干部的人事任免权,建立独立的市场化的国有资产管理公司,建立和完善激励机制,建立企业家服务中心,加大企业董事会.按国有股的不同比例担任董事长、董事等职,借以实现国有资产的人格化管理。国有资产管理市场化,把资产增殖与国有资产管理公司的人员捆绑在一起,从根本上解决产权约束缺位问题.
第二,政府放弃对企业干部的人事任免权,使企业家完 全市场化。国有独资和控股企业,由国有资产管理公司公开选聘企业经理、厂长,并用公开招标或公开招聘的方式,根 据公平、公开、风险与利益相一致的原则.建立委托—代理关系,并用合同契约的形式,确立代理人的权利和义务。把国有资产的增殖目标与经理、厂长的年薪、奖金、期权、股权联系起来。同时,对国有资产的评估由独立的会计、审计事务所进行,并由媒介监督。 同时.制定相关法律法规,一是保障国有资产的保值、增殖;二是保障经营者的合法权益;三是明确因代理人的工作不力、玩忽职守、赎职造成企业亏损以致破产的法律责任和惩诫措施,建立企业家业绩档案和资信评估动态等级,上网公布,来约束企业家的行为。 第三,学习国外先进经验,建立和完善激励机制,高薪养廉。通过年薪、期权、股权、梯次奖金、免税补贴等多种形式,增强企业家职业的吸引力,根本转变短期行为,使企业家真正以企业命运为依托,与企业共荣辱。locaLhOSt为使激励发挥作用、要坚持充分激励和保护合法收益两个原则。做为前者,要突破职工平均工资3-s倍的规定,可按资产增量的2%一30}提取.年薪根据企业大小,按实现利税的1 00-5%提取.总体收入水平中小企业总经理收入要达到10-30万元,大型企业经理要达到50万一100万元。另外,在税收制度上也要改变我国个人所得税门槛过低的现状、激励创业者的活力,以月收入5000元为纳税基准.当然,为防止短期行为和完善养老保障制度可采用新加坡的办法,把收入分为两部分,一是在职期间可支取使用的。二是到退休后才能支取使用,以确保高效、高薪、廉洁自律。当然,在制定相关法律政策时,保护企业家的合法收入和正当权益也是不可或缺的重要配套措施。 第四,按行业或区域,建立企业服务中心,进行市场化经营.人员可从政府分流的人才中选聘。创办经费可由会员制形式或由行业工会费用解决。但必须脱离财政支持.企业家服务中心专司企业家培训、信息服务、中介服务、企业策划、管理咨询、企业调查、市场调研等职能.使企业家服务中心真正变成企业家的俱乐部,变成他们处理交流信息,接受管理咨询,改善知识结构、学习管理经验,提高管理能力的场所和“娘家”。这个中心,必须是各种所有制企业经理的俱乐部,使各类企业家都可在这里充电。 在现有人才市场内,设立企业家市场,解决企业家有市无场的状况,提供供求信息,牵线搭桥,促进跨地区,跨行业、跨国界的企业家人才流动。 第五,考虑到企业家市场发育的过程性和相关法律的配套、政策过渡转换时间,可优先建立激励机制,鼓励政府机关的有识之士到企业锻炼,解决人才不足的问题,为政府人员分流开辟新路。利用各地职业大学的闲置资源,对各类待岗待业的非管理专业大学生进行职业培训,强化mba教育。可因地制宜,在区域内享受相应学历待遇,培训后直接安排进人企业担任副职或助理,以弥补企业家资源的不足。 第六,加强教育投入,根据市场需求设立前睹性的学校专业课程,并改变我国mba教育脱离实际,案例比重小,操作性差的问题,加速培训适应我国发展的企业管理人才。同时,用短训班的形式对民营企业的经理进行专业培训。可通过俱乐部,会员制方式,使他们的知识结构适应企业扩张和新经济形势的要求. 总之,企业家市场的发育是一个系统工程,关系重大,量 多面广。因此.发育并完善企业家市场已是刻不容缓.
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