效率。政府提供的服务必须以成本的节约和效率的提高为原则，这样企业才能有更大的利润空间，才能及时抓住市场机遇，不断壮大自己。再次，要实行优惠政策，降低政策成本。

2、推进城乡工业分工新模式，为农村工业化提供新的增长源泉。过去的农村工业几乎涉及国民经济第二次产业的所有领域，是一个完全独立的体系，城乡工业结构趋同，几乎没有分工，资源配置效率低。在中国工业化中期阶段的今天，城乡工业之间应通过垂直分工的方式分工协作，推进生产专业化和服务社会化进程。这种城乡工业分工的新模式的要义是:城市企业主要从事相对高端产品的生产并主要集中在组装、关键性设备上，零部件和小产品及低端产品分散到农村加工生产。这样城市企业可以减少扩大生产规模中庞大的厂房、仓储等投人，降低劳动成本，农村低廉的要素可以得到开发利用。同时，专业化本身就能降低成本，提高竞争力。而农村工业的块状集中也会节约交易和运输费用。当然，这种专业化分工必须配之以严格的产品标准化和发达的社会化服务。

3、充分利用资源优势，提升发展起点，走集中化的路子、发挥后发优势。我省农村工业化的比较势势是土地和劳动力。现在一些地方的土地资源升值过快，不利于农村工业化的发展。同时，保护耕地的严格措施，必须因地制宜，我省不能象沿海那样严厉，否则农村的工业化将受到土地的严重制约。我省农村劳动力优势发挥仅仅靠低工资也是无法保持长久的，必须把提高劳动力素质放在重要位置，大力发展农村义务教育和中等教育尤其是职工技术教育，为我省的农村工业化提供较高素质的劳动者。

与此同时，我省的农村工业化也不能再走过去那种分散布局不经济的路子。上世纪80年代到90年代中期，全国90%的乡镇企业办在村以及村以下，安徽也出现过村冒烟的情况。现在的农村工业则应相对集中，应该也可以办在县城和重点乡镇，办在工业园，这是新一轮农村工业化的后发优势之一。这种集中，不仅可以导致基础设施投人上的外部经济性和就业能力的扩张，而且有利于城市化的推进，把减少农民、富裕农民落到实处。这种集中必然导致生产某产业产品上形成块状集群，节约合作、交易、信息传递和运输的成本，提高效益。这种集中必然要求把发展县域经济的重点放在县城等少数城镇上，从而使工业生产达到一定的规模经济的水平，使农村工业有可能达到和城市工业平等的竞争地位。

4、实现经营理念、品牌和融资方式创新，加快农村工业化的进程。安徽的农村工业化和江浙相比，在经营理念上有较大差距，必须努力实现经营理念的转变。首先要克服因小利而不为的观念，不要总想一下抱个金娃娃，而要学习温州人把利润精确到分厘，积小成大的经营理念。其次，要艰苦创业，工业化中的原始积累是十分艰难的历程，资产要靠一点一滴的积累，必须艰苦创业才有望成功。再次是观念转变。作为农村工业化主体的农民，由传统农业生产进人工业部门，必须实现思维方式、行为和经营观念的转变，否则在市场竞争中是无法立足的。

品牌的创新是安徽农村工业化的当务之急。市场竞争力的主体是产品而且是品牌产品，一个区域只有形成一个或若干个有名的产品才能带动企业集群的产生和块状加工基地的形成，才能把县域的农村工业做大做强。

创新融资形式，大力发展农村信用市场。没有资金及活跃的信用市场，农村工业化的发展就无法实现。对我省来说，资金的融通对农村工业化尤为迫切。为此，一方面要尽力争取国家银行的支持，如最近湖南省就获得了国家开发银行1110亿元对湖南省基础设施和县域经济发展(主要是县域工业化)的资金支持，另一方面要在农村大胆试点创新金融组织，发展民间信用，在我省可以促进城市商业银行业务向农村延伸的同时，通过对农村信用社的改造和创新、完善信用担保体系、加强信用环境建设等方式，为农村工业化提供紧缺的资金。

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