.韩国的经济与外贸转型是比较早的,但由于政治体制改革严重滞后,对市场的干预力度并没有随着经济的日益市场化而弱化,它一方面促进了韩国经济的转型,但另一方面滞后的高度集权的政治体制与日益市场自由化的经济体制之间的矛盾越来越突出,留下了严重的隐患,使市场扭曲严重,因此,在1997年后,东南亚金融风暴中,韩国为他滞后的政治体制转型付出了沉重的代价。
因此,在经历了起飞之后,并非所有的国家都走上了顺利发展的道路。以台湾、香港地区和新加坡为代表的这些新兴工业化地区和国家,他们已经成功地实现了第二步跨越,正在向日益“成熟”的市场经济迈进。以中国、韩国为代表的这些国家,经济转型已有一定成果,但政治转型严重滞后,二者存在较大不平衡性,发展带有某些不确定性。第三类是以拉丁美洲新兴工业国为代表,他们的经济结构复杂,政治转型困难重重,工业化之路起起伏伏,前路依然不会平坦,第四类是苏东国家,他们由于第二阶段中战略性失败,最终导致发展的失败。
五、发展战略的总结与展望
从自德国统一和日本明治维新以来的后发国家发展战略来看,由于后发国家在起飞阶段的初始条件不同,他们先后走上了一条政府主导下的经济发展道路,与早期资本主义国家的“自由”发展不同,这些后发国家的经济发展一般要经历进口替代,出口导向,贸易自由化三个阶段,在每一个阶段,对于政府的作用,市场与计划手段的运用,关税保护与贸易自由化之间的关系都要进行深刻的调整,与此同时,政治体制与经济体制也或先或后地进行了改革。但由于各个国家起飞的条件不同,所采取的政策不同,因而发展所取得的成果也大不相同,有的国家取得了成功,进人发达国家行列,但绝大多数则依然在发展的道路上艰难摸索。
在寻求经济发展的过程中,发展中国家存在着一些严重的失误,这是今后发展中国家应该避免的。首先是片面强调重工业,虽然从历史角度看,成功的赶超型国家都是优先发展重工业,但由于各国在人口、市场、资本、资源方面的差别,加上技术进步和规模效应,很少有发展中国家有能力优先发展重工业。其次,片面强调进口替代,企图建立大而全的自给自足的工业体系,造成资源浪费和效率低下。即使象美国这样实力雄厚的国家也是根据比较利益原则来配置资源,合理参与国际分工。再次,长期忽视农业和轻工业,导致人民生活水平长期难以提高,不仅造成严重的经济问题,也导致严重的政治危机,使发展受挫。第四是片面地强调计划,而忽视市场,忽视价格机制和竞争机制,不仅恶化微观经济环境,也使宏观失调,浪费资源,效率低下,结构体制僵化。第五,片面地强调集权,忽视人民合法的权力,最终导致独裁和专制,酿成社会危机,破坏经济发展。
展望新世纪,发展问题依然是当今世界面临的最大问题之一,随着全球经济一体化.技术革命的加速发展,各国之间的联系日益紧密。任何国家想要再独立地发展经济而不受世界的影响是不可能的,即使象美国这样强大的国家,无论是进口替代还是出口导向,要想取得成功,都必须在全球分工体系中觅得一席之地。过去那种三分天下的有利局面已不复存在,市场的一统天下已渐露端倪,顺之者昌,逆之者亡。这是一个希望与挑战并存的时代,一方面,发展中国家正可以利用全球资源、信息、技术、资本一体化的有利机遇不断壮大,另一方面,发达国家也企图利用其在政治、经济、科技、文化上的优势变发展中国家为自己的附庸,阻挠发展中国家的崛起。同时,发展中国家内部也存在着严重的人口、经济、政治问题。如何在新的历史条件下,趋利避害,充分利用国内、国外两种资源,两个市场,两种资本,如何正确处理集权与分权,计划与市场,自由贸易与关税保护之间的关系,如何在发展经济的同时保证社会公平,这都是值得探讨的
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