探讨西部内陆无水港建设与运营模式 |
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摘要:本文从国内外无水港的企业合资建立具有保税功能的无水港,周边多种便捷的货运网络、优惠政策与多种增值服务、不断投资完善的基础设施等都为港口吸引到更多货源;本世纪初,欧洲内河-海洋运输联盟制定以海港为门户,以内河港口为腹地货物集散物流中心的欧洲航运可持续发展战略,建立包括航运运输网络在内的统一的多式联运网络,全面提高航运能力。 2.2国内无水港的发展现状 我国于21世纪初开始了内陆无水港的理论和实践探索。借鉴国外无水港的成功经验,主要以三种模式发展[1]:模式一,沿海港口为争取货源主动与内陆地区合建无水港。天津港实施“走出去”战略,在内地建立了12个无水港,通过“海铁联运”使天津港通往内地的通道得以畅通,货源得到保障,进出口总值上涨迅猛。模式二,内陆地区为发展本地经济建立无水港。西安为了突出西安国际化地位,发挥西安新欧亚大陆桥经济带中心城市的作用,在提出建立西安国际港区。模式三,沿海港口和内陆地区为各自发展的需要合作建立无水港。以大连为门户,在长春、哈尔滨、沈阳建立的内陆无水港,使大连的货源辐射腹地扩大至整个东北三省,内陆三大城市也因为无水港的建设而大大促进本地经济的发展。 无水港的运营为当地资源的出口外贸打开了一条通道,促进了当地外向型经济的发展,但内陆无水港的新生性和复杂性,导致其仍处于发展的起步阶段,发展面临一些问题:①内陆无水港内涵与实质的定义存在一定的模糊性,其特征、类型与发展规律等缺乏理论层面的系统描述; ②内陆无水港功能比较单一,需要不断完善、提升综合竞争力,提供优质服务; ③内陆口岸功能相对不够完善,加强海关与内陆无水港的通关互动,完善相关电子单证体系,深入研究开发便捷通关系统; ④西部内陆无水港运营与发展,需政府组织与引导,制定优惠政策、招商引资,促进共赢互利局面形成。LocAlhoST 3无水港内涵与分类 3.1无水港内涵我国无水港被称为无水港、国际陆港等。有学者认为,无水港是为适应国际贸易的需求,在铁路和公路的交汇处或货物装卸地点,依照有关条约或法令在内陆设立对外开放的陆港,是内陆交通运输直接通往国际港口的枢纽;或,港口依托高速公路向内陆地区拓展,把港口的功能向缺少出海港的城市延伸,设立无水港口,使内陆地区所有的进出口贸易均可在当地的无水港口享受报送、报验、签发提单等一站式服务[2]。 无水港的内涵虽然缺乏统一认识,但可以看到,提供便捷全面的港口功能是普遍发展趋势,便利的地理位置、完善的物流网络也是不可或缺的基础条件。借鉴欧洲委员会、美国集装箱协会等对无水港内涵界定,并结合我国无水港发展,本文认为内陆无水港,是以现代信息技术、网络技术、计算机技术等为基础,通过科学有效地组织各种运输方式,在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流基础平台,兼有物流中心、综合交通枢纽和信息汇聚点等三种性质。
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