城市快速发展地域城乡用地结构和布局分析 |
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摘要:随着城市化进程的加快,城市企业为主体,形成了规模化和产业化的特征。有色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼等产业在全区范围内具有较强的竞争优势。龙港区人民生活水平日益提高,2005年职工年平均工资达到11 184元,农民人均纯收入达到5 083元。 二、城乡用地结构和布局分析 (一)龙港区土地利用分析 1.土地利用结构分析。2005年龙港区的行政辖区土地总面积为206 697.1公顷,其中农用地68 121.5公顷,占全区土地总面积的32.96%。农用地中耕地43 375.8公顷,占全区土地总面积的20.99%;园地3 692.3公顷,占全区土地总面积的1.79%;林地8 923.8公顷,占全区土地总面积的4.32%;牧草地5 262.3公顷,占全区土地总面积的2.55%;其他农用地为6 867.3公顷,占全区土地总面积的3.32%。 2005年龙港区建设用地88 454.8公顷,占区市土地总面积的42.79%。包括居民点和独立工矿、交通用地、水利设施用地等。系统面积结构比为:居民点和独立工矿用地最多,面积为 84 943.2公顷,占区市土地总面积的41.1%;交通运输用地面积为3 153.9公顷,占全区土地总面积的1.53%;水利设施用地面积为357.7公顷,占全区土地总面积的0.17%。 2005年龙港区未利用地50 120.8公顷,占全区土地总面积的24.25%,其中未利用土地14 313.2公顷,占全区土地总面积的6.92%;其他土地35 807.6公顷,占全区土地总面积的17.32%。LOcaLhoSt 龙港区在城乡用地结构方面仍存在较大程度的不合理性,土地利用的程度偏低,土地利用率仅为75.75%,低于全市平均水平。居民点和独立工矿用地在土地利用结构中比例最大,为41.1%,这种现象是由于工业、特别是乡镇企业不甚发达所致。交通运输用地和水利设施所占比例相对较小,水利设施用地仅为0.17%;未利用地所占比例较大,超过20%。说明龙港区土地利用率还有待提高。 2.土地利用空间布局。从全区土地利用分布状况来看,建设用地分布比较多,其中以北港街道、葫芦岛街道、玉皇街道和连湾街道分布面积较大,占全区土地面积的67%以上。农用地主要分布在连湾街道、北港街道、玉皇街道和葫芦岛街道,其他几个街道分布比较平均。中北港街道未利用地比较多,说明北港街道的土地利用率还有待提高。 (二)龙港区城乡用地结构和布局分析 1.城乡用地结构分析。2005年龙港区城乡建设用地面积为2 862.21公顷,其中城市用地2 032.87公顷,占全区城乡建设用地的71.02%;建制镇用地229.5公顷,占全区城乡建设用地的8.02%;企业利用土地的准入门槛,并出台相关政策措施。再次,建立土地储备制度,提高资源配置效益;打破为保护耕地而机械地限制建设用地的观点,应采用与城乡建设用地相结合的方针,合理配置土地资源,建立相互联系的城镇建设用地储备和农村耕地储备的“双储双控”机制[6],最终提高土地资源配置的效益。最后,完善“城乡挂钩政策”,大力推进新农村建设。在农业和农村现代化建设过程中,以社会主义新农村建设为契机,完善城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策。通过农村建设用地整理,有效推进“工业项目向开发区集中。农民居住向城镇及中心村集中,基本农田向保护区集中”;将整理所得到的新增耕地面积等量置换到城镇建设区,为城镇和工业发展提供更多的发展空间[7]。 参考文献: [1]谈明洪,吕昌河.城市用地与扩展与耕地保护[j].自然资源学报,2005,(1):52-58. [2]陈江龙,曲福田,等.发达地区土地地利结构变化预测——以江苏省江阴市为例[j].长江流域资源与环境,2003,(4):317-321. [3]龙港区统计局.龙港区统计年鉴(1997—2005)[k]. [4]朱传民,程久苗,等.农村居民点用地问题研究——以安徽宣城市为例[j].资源开发与市场,2005,(6). [5]赵珂.农村居民点用地整理问题再探讨[j].农业经济,2008,(5):56-57. [6]蔡云鹏,刘健.关于建立城乡用地管理新机制的探讨——论“双储积控”[j].中国土地科学,2000,(5):23-24. [7]张宇,欧名豪,等.钩,该怎么挂——对城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策的思考[j].中国土地,2006,(3):23-24.
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上一个论文: 试论与新农村建设需求相适应的文化农民培养模式的创新 下一个论文: 工业与农业发展对城镇化水平的影响
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