二线地区软件服务业发展的出路

提要本文以软件服务业企业在本地通信、石油、信息安全等行业拥有较大影响力，多语种软件已经开发出从基础软件到应用软件的系列产品，产业链逐步完善，在国内多语种软件领域形成了独有的竞争优势。在维哈柯文信息处理技术研发方面，多年来主要依靠国家资金支持发展。在国家政策之外，新疆本地出台的专门针对软件服务业的优惠政策很少，与全国其他地区相比，新疆在产业发展的优惠政策方面相对没有竞争力。
（二）东部二线城市的特点。正处于工业高速增长时期，经济重心是工业；软件服务业刚刚起步，在经济中的比重很小；财政资金充裕，能够出台有竞争力的优惠政策吸引高端软件人才；软件服务业主要为当地工业服务。
以泰州为例，近年来泰州工业迅猛发展，已形成机电、化工、船舶、医药等四大支柱产业。2008年四大支柱产业产值1，879.96亿元，销售收入1，770.95亿元，利税198.29亿元，同比分别增长32.7%、29.8%和50.8%。软件服务业处于战略起步阶段，比重较小，但发展快速。2008年泰州软件业务收入达到3亿元，增长率为89.8%，同期全国软件业务收入增长率仅为29.8%。政府财政资金较为充裕，产业优惠政策竞争力较强，人才资源引进利用效果显著。截至2007年底，泰州市专业技术人才总量为142，513人，其中高级职称9，249人，中级职称49，064人，初级职称79，172人。泰州市“311工程”培养对象933人，江苏省“333工程”培养对象70人，享受国务院特殊津贴专家48人，江苏省高层次创新创业人才11人，江苏省有突出贡献中青年专家51人，市级以上有突出贡献中青年专家267人。lOcAlhost现有的软件服务业主要以嵌入式为主，为工业配套，技术创新成果显著，若干领域已经达到国际国内先进水平。
三、二线地区软件服务业发展的机会
二线地区处于一个非常尴尬的位置，它们不像一类地区那样坚定地发展软件服务业，也不像三类地区那样明确地不把软件服务业作为重点发展产业，它们面临的是两难选择：具有一定的发展机会，同时也面临着较大的风险，机会与风险并存。目前，主要城市软件服务业的产业定位和发展重点基本确定，那么在一线城市发展定位明确的前提下，二线地区的机会在哪里？与一线地区相比，二线地区在市场开拓、人才吸引和企业引进等方面都面临较大的困难和挑战，资源配置前景不容乐观。“强者更强，弱者更弱，赢者通吃”的竞争法则可能会使二线地区的发展空间受到较大的限制。面对软件服务业激烈的地区竞争，二线地区若不能及时布局，扬长避短，实现差异化发展，在“马太效应”的影响下，将会越来越边缘化。如何权衡优势劣势，选择具有比较优势扬长避短的领域，是摆在二线地区面前的重要问题。（表1）
（一）西部地区的机会。重点发展具有本地特色、优势独具的软件，填补细分领域空白，抢占特定市场。以新疆为例，发展多语种软件是其最大的机会。新疆与周边8个国家接壤，是我国接壤国家最多的省区，具备良好的地缘优势。更重要的是，新疆有47个少数民族，多民族跨界而居，在民族族别、宗教信仰、风俗习惯、语言文字等方面与周边国家有诸多相似之处。各少数民族语言与中西亚各国的语言相同或相近，其中新疆的哈萨克语与哈萨克斯坦的哈萨克语、新疆的柯尔克孜语与吉尔吉斯斯坦的吉尔吉斯语、新疆的塔吉克语与塔吉克斯坦的塔吉克语基本相同，新疆的维吾尔语与乌兹别克斯坦的乌兹别克语相近（约有90％的语言互通）。中东最主要的民族组成是阿拉伯人、伊朗人、土耳其人，主要语言为阿拉伯语、波斯语和土耳其语，其中土耳其语与我国新疆的维吾尔语同属突厥语系，非常相近（约有70％相通），新疆的维吾尔语和阿拉伯语都使用阿拉伯字母，文字非常接近。

在多语种软件开发方面，新疆具有独特的技术优势。目前已攻克多语种系统核心技术、跨平台多语种处理技术、多种语言混合处理技术、基于互联网的多语种处理技术等多项多语种信息处理关键技术，开发出维哈柯文windows操作系统、维哈柯文linux操作系统、维哈柯文office办公软件、维汉企业，这些企业在一些细分领域已经形成了较强的竞争力。以泰兴市晨光高新技术开发有限公司、江苏东华测试技术有限公司、江苏江分电分析仪器有限公司等为代表的龙头企业，分别在数控机床、应力测试设备、电化学分析仪器仪表等领域达到了国际国内先进水平。泰州发达的制造业为嵌入式软件发展提供了良好的市场基础。四大支柱产业规模巨大，并保持较高的增长速度。其中，机电产业已经孕育了泰州软件在数控机床领域嵌入式软件的竞争优势，未来船舶产业的发展和it制造业的发展都将为嵌入式软件培育出新的增长点。
中国医药城的建成和高速发展为泰州医药外包奠定了良好的医药产业基础。作为我国唯一一家国家级医药高新技术开发区，中国医药城集聚了葛兰素史克、美国epitomic、美时医疗、泰凌医药等118家国内外医药生产和服务型企业，美国哈姆纳研究院、得克萨斯医学中心、复旦大学、中国药科大学等56家国内外知名大学和医药研发机构，建成了新药研发公共服务平台，成立了中国cro产业联盟，初步形成了医药外包产业链，奠定了泰州医药外包的良好基础和独特竞争力。国内外知名cro企业的入驻带动了泰州医药外包超常规发展。目前，万全、依格斯、新生源等多家医药外包企业已经进驻园区。其中，万全药业集团是亚洲最大的研发主导型制药服务组织，该集团斥资3亿元在开发区内建设小分子化合物筛选中心、化学原料药研发生产基地、亚洲最大的临床前药物安全评价中心、国际外包制剂加工生产服务基地，向全球制药公司和生物制药公司提供全方位、一体化的新药研发和cgmp（即动态药品生产管理规范）生产加工服务。
因此，充分利用泰州的工业基础大力发展嵌入式软件，充分利用国家医药高新区的地位大力发展医药外包，是泰州立足自身优势、扬长避短的最佳战略。
四、地区软件服务业发展评价
地区软件服务业的差异化发展和特色发展，要求地区软件服务

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