突破就业瓶颈打造人力强国 |
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摘要:我国目前的就业环境存在:企业改制和招工就业两难等我国重大社会经济问题都聚焦在就业上。 分析我国目前的就业问题,三方面压力十分突出: 一 经济就业容量萎缩,就业政策没有筑就良好的就业平台。 上世纪80年代,企业,十多年每月平均工资增幅不到100元,一直在600-1000元之间徘徊,不少行业工作时间超出劳动法规定,工资却大大低于民工心理底线,不签劳动合同,劳动环境恶劣,企业欠薪严重,缺乏基本社会保障等诸多因素导致大量民工返乡,形成“民工荒”。 就业前景设想 如何从源头上保护劳动权益、加大促进就业的动力,是我国突破就业瓶颈,打造人力资源强国的重大举措。 (一)开展竞技活动,提高就业质量。 劳动密集型产业虽然可以扩大就业容量,但粗放的劳动密集型产业,刀耕火种、低质贱价,会浪费本已贫乏的物质资源,低技能、低工资,低效使用人力资源,导致低质产品倾销和“民工荒”,严重削弱经济发展后劲。智能密集型产业既能提高经济效益又能提高就业质量。发展智能产业,是我国社会经济跳跃式发展的捷径。 发展智能产业,首先要引导公民如重视教育一样,崇尚创造。政府在收入分配政策和社会地位确定制机上,倡导家庭、学校和企业培养劳动能手和科技人才,激励劳动者竞相提高生产效率和产品质量。加大政府财政和社会资金投入,如举行奥林匹克行动一样,举行发明创造和劳动技能竞赛活动,开展全国大规模、民众齐呼应的劳动技能比武、发明创新评级等智能推广活动。loCALHosT通过提高劳动技能增强就业能力.通过深化就业层次提高就业质量和劳动收入,提升我国的产品和服务质量。实现深度就业、高质生产和高效经济之间的良性循环。 (二)劳动激活教育,提高劳动素质。 我国建设资金短缺,人均物质资源少,人力资源潜力巨大。我国原来以低廉的劳动技术、高昂的物质代价支撑的粗放型经济,带来技术停滞、资源浪费、劣质产品倾销等负面效应。只有扬长避短,加强人力资源开发,提高劳动者素质和技能,变人口压力为动力,才能持续良性地发展经济。 提高劳动者的就业技能,要改革应试教育体制、消除教育垄断和教育高消费。打破从学校走向学校的经院式师资供应管道,从劳动实践第一线选拔教师.建立全国链锁的学校推广劳动技能,快速普及劳动技能和发明创新,劳动技能密切结合生产实践。以科技的实践性、竞技性提高教育效果,以劳动技能和劳动业绩评价劳动者的社会地位和人生价值.形成群众自发自愿乐于接受教育的社会风尚。以劳动激活教育,以教育促进就业,提高全民劳动素质和国民经济品质。 (三)利用信息技术,高效配置人力资源。 知识经济时代,企业经济竞争力不再取决于企业资产和经营规模。国际竞争已经从物质资源竞争向人力资源竞争转变。 因此,疏通就业渠道,扩大就业容量,加紧建立垒社会实时互动的人力资源匹配、计量、评价和公示体制,利用现代信息、网络技术,建立全国性和地区性人力资源信息中心,健全人力资源信息网络.做到人力与资本、投资与收益之间的信息对称。打破时空制限,用网站、电视或短信等形式发布招聘求职信息-政府.求职者、用工企业和培训机构通过信息网络.高教收集、分析和使用人力市场信息-降低招聘、就业成本.高效配置人力资源。 (四)开拓国际就业渠道,实现跃跳式发展。 以往数十年,我国已经为目前劳动人口高峰的到来付出了巨大的生养、教育成本。人力资源时效性强.低质贱价滥用人力资源,会错过劳动者人生发展和民族发展机遇。人力资源流动性大,如果以配置物质资源的市场模式配制人力资源,也会出现人以稀为贵的现象,过剩的人力资源如过剩的农副产品一样,在市场中成为垃圾资源和经济负担。国际上,发达国家经济规模大,面临老年化,人口增长慢,人力需求多,就业空间大。发挥人口优势,与国际互通有无,拓展国际就业空间。引导和激励我国劳动者到境外就业.学习国际先进劳动经验,能整体提高我国劳动力就业素质、加快我国经济接轨世界先进发展水平、实现国际经济共赢。 近现代世界经济发展史上。美国西部铁路、东南亚和非洲经济发展,都留下中国劳动者澡澡的脚印;目前,我国向境外输出普通劳务,也是我国劳动者一条不错的就业出路。开拓国际就业渠道.针对国际劳务和技术需求,加强出国劳动技能培训,向国际提供技能人才,加强国际文化和技术交流,是从民生层面接轨世界经济,加快民族跨跃式发展的重大举措。
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