“十一五”以来,湖北省畜牧业企业与养殖户建立紧密的合作关系,带动农民专门从事养殖增收致富;二是畜牧专业合作社实行“四提供一回收”等经营方式,带动农民专门从事养殖、运输、营销、服务等门路实现增收致富;三是家庭式标准化规模养殖,直接带动农户增收致富;四是畜牧养殖、加工、销售龙头企业吸纳农民就业,使农民依靠工资收入增收致富。据测算,“十一五”期间,全省有
1 000万左右的农民从事畜牧业,有100万农户靠专门从事畜禽养殖实现了增收致富。“十一五”末,农民人均牧业现金收入达720元,比“十五”末增加197元,增长38%。
(5)产业化经营快速推进,畜牧业抗风险能力显著提高。“十一五”期间,我省努力践行省委、省政府提出的“四个一批”战略,着力推进畜牧业产业化经营。一是引进了一批全国知名龙头企业。我省引进了中粮集团、正大集团、温氏集团、六和集团、新希望集团、双汇集团、雨润集团、宝迪集团、伊利集团、蒙牛集团等知名企业来鄂投资。全省现有畜牧龙头加工企业240多家,其中销售收入过1亿元42家,过5亿元12家,过10亿元的6家;年加工肉类240万t、禽蛋136万t、奶类29万t。二是培植了一大批本土企业和品牌。湖北神丹、汉口精武、湖北思乐、湖北同星、宜城襄大等本土企业和品牌不断发展壮大,在连接农户、发展养殖和增收中发挥了重要作用。三是畜禽产品的加工能力快速提高。全省生猪加工能力已超过2 000万头,肉鸡加工能力近3亿只,水禽加工能力超过2亿只,生鲜乳加工能力超过150万t。四是实施了一批重点工程。LOcAlHosT中粮集团“5113健康养殖”工程、汉口精武“亿只鸭”工程、湖北同星“亿只鸡”工程等取得长足进展,启动了打造湖北生猪本土第一品牌活动,全省禽蛋产业再造百万吨和肉鸡产业倍增计划开始实施。五是规范了一批投入品企业。2006年以来,我省实施兽药gmp“零点行动”,清理、整顿、规范并建成兽药gmp企业39家,2010年实现产值18.5亿元,比“十五”期末增加1倍;建成饲料企业360家,生产考试。全省考试有效3 835人,1 002人取得执业资格。恩施市72岁考生田某取得执业助理兽医师资格;沙市区考生黄某取得363分,成绩全国第一。
(5)强化应急管理,提高应急处置能力。“十一五”期间,我省修订了《湖北省突发重大动物疫情应急预案》,制定了《湖北省重大动物疫情处置程序(试行)》;省重大动物疫病防控指挥办公室组建了15人突击队和10人专家组;全省共组建了1 500人的应急队伍,还建立了后备梯队。2010年,我局首次承办了全国突发重大动物疫情应急演练活动,农业部给予了很高评价;多次开展突发重大动物疫情应急演练,并参加了全省应急综合演练,被省政府表彰为“全省应急管理先进单位”。
4畜产品质量安全工作取得新突破,畜禽产品质量监管实现了由无人无序向主动全程的方式转变,总体安全水平稳定可控
(1)建立养殖档案,规范生产行为。为了加强畜禽养殖场(小区)、户的管理,规范畜禽养殖行为,把好养殖产品质量安全关,全省各级畜牧兽医部门对畜禽规模养殖场(小区)、户和种畜、奶牛养殖场(小区)、户建立养殖档案,确保从源头控制畜产品质量安全。
(2)建立监管体系,开展质量监测。一是监管体系初步建立。省局和十堰、荆州等6个市州,以及丹江口等9个市县区设立了畜产品安全监督机构;天门、夷陵区等40个市县明确了畜产品质量安全监管部门。二是检测体系逐步建立。部、省、市、县四级检测机构相继建立,从以往的部里抽检、省里被检转变为部、省、市、县四级全面的抽检、自检体系,检测的密度和广度不断扩大,对畜产品质量安全的情况掌控更加全面和准确。三是监管手段不断完善。既有专项整治又有例行检查,既有拉网式抽查又有快速检测。2010年全省快速抽检猪尿、猪肝11万批次,合格率在98%以上;农业部4次对武汉、宜昌、黄冈等地进行的例行监测和1次对汉川的拉网式突击检测,抽检合格率都达到100%。
(3)开展生鲜乳专项整治,保证生鲜乳质量安全。“三聚氰胺”事件以后,我省清理整顿、规范了奶站布局,建成44个收购站,连同53辆专用运输车发放了许可证;建立了生鲜乳生产统计制度和质量监测制度,保证了生鲜乳的质量安全,生鲜乳的抽检合格率达100%。
(4)组织“三品一标”认证,实行企业自我约束。从2003年开展认证工作以来,全省累计认证无公害畜产品739个,认定无公害畜产品产地793个,绿色食品134个,全省“三品”认证产品占畜产品总量30%以上。2010年,郧西马头山羊获国家农产品地理标志认证,京山华源王浆和蜂蜜、神农架康俊蜂蜜获有机食品认证。
(5)强化畜牧兽医综合执法,为安全生产保驾护航。省动物卫生监督所加挂了“省畜牧兽医综合执法办公室”牌子,建立了省级综合执法工作机构;各地积极响应,荆州、监利等60%的市县开展了综合执法,组织了形式多样的集中整治行动,查办了一批大案要案,为安全生产起到了保驾护航作用。
5畜牧兽医系统自身建设迈上新台阶,畜牧产业发展实现了由缺钱缺物缺人向机构队伍投入逐步完善的体制转变,发展总体环境得到根本性改善
(1)政策扶持前所未有,现代畜牧业发展日趋受重视。“十一五”期间,党中央、国务院高度重视现代畜牧业发展,出台完善了一大批法律法规和政策措施。其间,国家出台了《畜牧法》、《草原法》、《动物防疫法》等9部畜牧业法律法规,省政府和农业部出台配套规章29部,行政执法项目195项。法律法规的出台,为我省依法治牧、依法行政提供了坚强后盾。同时,党中央、国务院连续七个1号文件不断要求支持现代畜牧业发展,省政府配套出台了20多个文件加以落实,特别是2010年省政府出台的《关于发展生猪产业化经营的意见》和《关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》,再次明确了建设现代畜牧业的目标任务和政策措施。
(2)改革力度前所未有,新的畜牧兽医体制基本建成。“十一五”
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