区的优势进行强强联手,取长补短。例如,中部地区有不少省份是我国的产粮大省,可以通过让东部部分省份对其农业支出进行补贴,然后在粮食购买上占有价格的优势。这样,中部省份就可以节约部分用于农业上的财政支出,而东部省份在购粮上也得到了价格上的实惠,这只是一种初步的想法,可能存在不少问题,目前也只能算是提供一种思路。
五、结论
相较西方发达国家,我国虽然一直保持着较高的经济增长率,财政分权也很好地促进了各地的经济发展,然而,过分的分权不仅滋生了腐败,也严重影响了地方公共支出结构得平衡性和合理性。虽然近几年中央提出了构建和谐社会,加强民生建设等相关政策方针,但就数据而言效果不甚明显,实施的力度有待进一步加强。同时,在科教文卫事业这种对国家发展有着长远影响和战略意义的公共支出问题上,中央政府不能完全放权给地方政府,这种长期的、回报慢的公共事业是必须由中央指导,监督与切身参与。而且在中国这种地区发展极不平衡的现状下,中央政府更应该参与其中合理统筹资金,严格监督资金的流向,重视民众的合理需求,修正官员的考核体系,进一步调整失衡的公共支出结构。只有多管齐下,才能在公共事业的资金投入上取得进展,使得公共支出结构更加合理化。
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