| 分工、企业组织演进与企业集团重组分析 |
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序竞争的需要对有关企业进行的强迫重组。如果这种政府行为涉及多个政府主体，如希望组建为集团的企业包括省级企业和市级企业，那么情况将会复杂的多。省、市政府之间出于各自利益的考虑，其间的博养会比单纯的政府——所属企业关系更复杂。
牡丹集团的组建中政府推动符合了经济发展的规律，起到事半功倍的作用。但是，即使在总体上是符合规律的，但企业具体操作时一定要按照市场规律办事。集团组建初期的运作未对分厂进行重组，依然按照行政命令方式，经营状况很不理想。1996年1月，市政府新派出的总经理将现代企业制度引入牡丹，以分工协作为基础实施了全方位的重组，摆脱行政干预的影响，带头解放思想，创造了良好的企业氛围。这实质上是补了市场经济的课，保证了企业的正常运营。
集团的组建可以靠政府以其超前的眼光，用行政干预的方法进行，但是集团组建后的运营必须严格按照市场规律办事，政府不应过多干预。对汽车行业而言，虽然需要政府制定很多产业政策，但产业政策也必须符合市场规律，为国内企业创造一个良好的竞争环境，而不是简单的靠政府支持特定的集团。
作者：周治翰，胡汉辉 来源：《中国工业经济》（2001年第8期）
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