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论西部开发与合力引资           
论西部开发与合力引资
及市场的容量。内在规模经济发展得愈充分,企业在产业内部的垄断地位愈巩固,在市场中的垄断优势就愈明显。在封闭经济的条件下,具有内在规模经济的企业能够首先获得规模效益。但在开放经济的条件下,其他厂商会因单个厂商的得益而投资于该产品生产,导致竞争激烈,利益分散,生产规模的扩大受到限制。

外在规模经济指单个厂商在同行业的其它厂商生产规模的扩大中,获得生产效率的提高与平均成本的下降。它以新技术、新知识、新管理以及技术工人和信息等从一个企业扩散到另一个企业为特点。它是全行业共同提高和发展的结果,反映着全行业的竞争能力。

规模经济,无论是内在的还是外在的,都与经济效益密切相关,企业通过规模经济可以充分利用资源优势,提高资源的利用率,获得更高的投资回报率。

虽然我国西部地区建设有许多大的撊邤企业,但这些企业长期处于资本缺乏、设备陈旧、技术老化、人才流失的低水平循环之中。企业的规模虽大,其内在规模经济却不大,而像嘉陵摩托集团、长虹集团等一批具有一定内在规模经济的企业,它们的内在规模经济又很难转化为外在规模经济。这样,在个体上它们有优势,在群体上则优势不大。因此,无论是个体优势还是行业优势多集中于东部地区的局面依然如故。也就是说,西部地区既缺乏内在经济效益,也缺乏外在经济效益。规模经济的缺乏使企业在竞争中难以通过自身内部挖潜以及行业技术集中或扩散而更具实力,因而势必对外商的投资回报期、投资回报率及投资风险等带来不利影响,致使外商踌躇不前,给西部地区的引资造成困难。

(三)投资环境

投资环境是影响国际企业对外投资的一个重要方面,也是决定外商是否愿到该地投资,以及该地能否成功引资的关键性因素。根据投资环境的构成因素,一般把投资环境分为三个部分,即自然环境因素、经济环境因素和社会环境因素。自然环境因素包括自然资源、人力资源、地理条件等,具有相对的稳定性。经济因素包括经济增长率、经济结构、劳动效率等,具有中期可变性的特征。社会因素包括开放进程、投资刺激、政策的连续性与有效性等,是短期可变的。三个因素组成一个相互依赖、相互制约、相互补充和完善的统一体。一般认为,经济因素与社会因素是影响投资的重要环境因素。

首先,从经济因素来考察西部地区。由于种种原因,我国在客观上存在二元经济结构。二元经济结构不但导致国内社会分工的畸形,而且使产业分布发生扭曲,加剧了我国经济发展的不平衡。代表资本技术密集和集约经营的东部地区,其积累效应、规模效应及扩散效应大大强于西部地区。我国有影响的集团公司和品牌优势也几乎集中于东部地区,使西部地区在经济环境方面低了几个档次。

其次,从社会环境考察西部地区。我国的改革开放进程,是由实行地区倾斜政策启动的,先在沿海试点,然后依次拓展到全国。东部地区在地区倾斜政策的优势下,较快地引进市场机制,较早地完成了资本的原始积累,较早地实现了小康目标,这就使东部地区能够拿出较多的资金用来优化社会环境。因而,东部地区在法制、治安、城市基础设施、文化娱化以及文明程度等方面全方位领先于西部地区。更重要的是,东部地区训练和造就出了一个企业家群体。他们善于把中央的政策用足、用活、用出成效;他们有与外商打交道的经验,既能审辨真伪、规避风险,又能因势利导、水到渠成;他们有管理技术和经验,能在很短的时间把西方先进的东西吸收掉,并转化为中国特色。再就是,东部地区改革的步伐较快,政企难分、国有企业亏损及地方保护主义等困扰西部地区的棘手问题,在东部地区解决得都较好,形成了一个开放的、持续的、稳定的社会进步链条

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