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，使外国投资者有更高的安全感。 总之，无论在撊砘肪硵方面，还是在撚不肪硵方面，西部地区要在短期内超过东部沿海地区，其走势是不容乐观的。这就使东西部合力引资具有内在的根据，成为历史的必然选择。 三、以摵狭σ蕯打破引资僵局 我们认为，西部地区应采取结构引资模式，即直接引资、间接引资和合力引资有机结合，而以合力引资为主，充分地利用东部地区的现有优势，开发大西北。 所谓合力引资是立足于产品技术周期理论和大引资的高度，以国际分包惯例和运动规律为依据，参考我国区域经济的特点，调动西部和东部两个引资积极性，把西部引资规制于东西部优势互补的基础之上而提出的。所谓摯笠蕯，类似大循环、大经贸、大市场的概念。它肯定了引资多样化，体现了邓小平向国外和向国内全方位开放的思想。所谓摴史职呃驮硕媛蓴，是指发达国家的集团公司为了降低成本，提高利润率，把某些产品转移到在技术和管理方面有优势的国家（或地区）去生产，待条件成熟时，又可以把国际分包点传递到另一国家（或地区）。国际分包点的流动带动了资本、技术的流动，并表现出由资本技术密集地区向劳动密集地区流动的进步趋势。随着国际分包点的转移，区域经济的不平衡性将得到缓解和弱化，国际分工格局将进一步完善和合理。东南亚地区的不少国家就是在国际分包的推动下，实现经济起飞的。可见，合力引资实际上是借助东部的优势，主要以国际分包点转移的方式，把外资由东部向西部转移，东西部联手合力完成引资任务。 合力引资是可行的。因为，第一，东西部经济具有互补性特征。以上海、广东、浙江、山东为例，不少企业存在着劳动力紧张、原材料短缺、生产成本高、市场相对饱和等问题，成为制约企业发展的因素，一些地方不得不通过一定的政策来限制一些质量较低、技术含量较差的外资流入。而西部地区在劳动力、原材料、市场容量等方面具有一定的优势或潜在优势。合力引资的推行可以降低东部地区企业生产的成本，提高劳动生产率，促进企业的进一步升级替代；同时，也可以发挥西部地区资源与劳动力优势，提高资源的利用率，最终达到东西部各自的优势相结合，共同发展经济。第二，东部公关效应可为西部地区节约引资成本。东部不仅为西部提供了引资经验，而且提供了引资对象或引资路线，使西部引资少走弯路。东部的信用度较高，东西部合力引资会减少引资成本，提高成功率。第三，合力引资的方式灵活多样，容易操作。合力引资既可运用国际分包惯例，采用国际分包点转移的方式，也可利用东部地区企业参股、租赁、购买、兼并等方式，其中国际分包点的转移不失为上策。 国际分包主要通过两种方式进行：第一种是在不同生产技术阶段实行分包，把装配转移到低工资地区进行，延长企业的比较利益的取得期；第二种是在同一技术阶段实行分包，如在产品的创新阶段，可分为设计、组建、装配、检验四个程序。决定国际分包点的因素主要有工资（劳动力成本）及*、经济环境。 四、实施合力引资须注意以下几个问题 １． 通过合力引资实现东西部的撊岷蠑。第一，合力引资要求东部国际分包点向西部转移与西部引资相结合。西部把接受东部国际分包点转移与引资统一起来，成为一个过程的两个方面。东部通过国际分包点转移，完成了技术与产业升级的任务；西部则达到了自己引资的目的。第二，合力引资要同东西部经济一体化相结合，实现共同发展。合力引资的过程实际上是调整国内分工，使之与国际分工接轨的过程。同时，也是进一步发挥东西部经济上的互补优势，促进东西部经济一体化的过程。我国加强东西部经济一体化，不仅有利于削弱经 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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