摘 要：陪审制度是我国当前司法改革的重要内容之一，本文主要介绍了陪审团制度的价值，并结合我国现行的人民陪审员制度，对我国人民陪审员制度的进一步完善提出相关观点。
关键词：陪审制度 人民陪审员制度；
在近代社会，陪审制度作为公民直接参与司法活动的民主形式和公民权利的保障制度受到了国家和人民的亲睐，特别是在英美国家，被盛赞为“自由的堡垒”。但今天，陪审制度看上去已经有风足残年之象了，各国都开始限制陪审制度的在司法实践中的应用，甚至有些国家已经取消了陪审制度，如何看待陪审制度的这些变化，对于我们这样一个正在建设法制的国家来说，自然是具有特殊意义的。
一、陪审制度的价值
陪审制度的价值主要表现在以下几个方面：
（一）陪审制度与司法公正
司法公正是审判活动永恒的宗旨，司法公正的要旨在于司法机关审理每个具体案件的程序是公正的，而且其就每个具体案件所作出的裁决是公正的，实现审判公正是陪审制度的重要功能之一。普通民众参与审判，可以为职业法官提供丰富的民间生活经验，尤其是在刑事案件中，陪审员来自民间，其所处的社会环境与生活方式与被告比较接近，较之于与社会环境有隔膜的法官，更容易了解被告的心理及其所处的状况，从而使得判决更加贴近社会生活，职业法官长期从事的审判活动所养成的固定思维形势，往往会使他们对案件的认定及量刑与普通市民的价值观相违背，难以作出适合情势的判决。此外，陪审员的参与还可以加强公众对审判程序的监督，从而保障司法活动的公正进行。LoCALhOST何家弘教授也认为：最重要的不是法律所规定的程序是否公正，不是法律的规定在一般情况下能否保障法官做出公正裁定，最主要的是在每个具体案件中适用的程序是否公正，以及法官在具体案件中作出的裁定是否公正，毫无疑问，公民以陪审员的身份参与审判活动对保障这种个案意义上的司法公正具有重要意义。
（二）陪审制度与监督司法的权能
司法制度是国家政治制度的组成部分，在现代民主社会中，任何公共权的行使都离不开社会民众的监督，尤其是执掌公民生杀予夺的司法权就更是如此，否则就是可能产生司法专横与司法擅断。法院是不能按照民主的方式管理的，但却要接受民主监督。
第一，陪审制度是对司法权实行民主监督的主要途径，因为陪审员来自社会中的普通民众，其产生具有很大的随意性，他们的身份又有很大的独立性，所以有别于法官的视角来看待案件，因此，陪审员参与审判能够很好地防止法官的专断及滥用职权，并对来自政府的权力进行切实有效的监督。
第二，陪审员参加审判可以提高司法决策过程的透明度，可以更好的贯彻公开审判的原则思想。一方面，陪审员是来自各行各业的公民，他们参与审判活动本身就扩大了司法决策的知情范围；另一方面，陪审制度的参加也增加了广大公民了解司法决策活动的渠道。总之， 陪审员参与审判可以有效的保障司法公开，减少司法决策活动的幕后交易。
第三，陪审团代表着依赖于国家的公民大众，它代表着在一般意义上保障民主制度，而在特殊层面上保障刑事司法制度之合法性的各种目标和理念的混合体。陪审团首先是作为正义的象征而存在的，它象征着刑事诉讼程序中公平和独立的决定制作过程，并且，在更广泛的意义上，它象征着社会在政府的程序中的代表和参与。
大陆法系的学者对陪审制度监督职业法官的功能则更为推崇，他们认为有陪审员在场，职业法官在问俺时就被迫更加小心，换言之，职业法官不敢轻易地缺乏耐心，打断当事人的陈述，或者用讽刺的口吻，职业法官在审理时的一些行为就会因为有陪审员的出现而受到一些纠正。另外，陪审员参与审判，有利于法官在审判过程中抵制那些来自方方面面的干扰，有利于加强司法裁决过程的独立性，有陪审员参与审判的情况下，法院的判决意见是由陪审员和法官共同做出的，而且必须在法庭的实际审理之后作出，从某种意义上说这就减少了各方面干扰审判的机会。
此外，判决是法官和陪审员共同做出的不是法官自己说了算的，所以陪审员的参与也给法官提供了对抗外界干扰的武器。
（三）陪审制度与保护当事人权益
陪审制则有利于在法官和起诉人中间保持一种平衡状态，以保证被诉人得以公正对待；相对于法院系统的狭隘的社会、经济背景来讲，陪审制度通过将平民的观点引入审判过程的办法，从而形成一种平衡机制。研究表明，外行法官与专业法官就案件看法方面的差别不仅仅由于外行法官对被告人有着更多的同情，而且也是由于外行法官对于“排除合理怀疑”这一证明标准建立更高的要求。26
当然，很难说更多的被告人被无罪释放就意味着更多的事实真相得到了发现。无论是陪审团审判还是法官审判，其裁决的结果从总体上看都只有两种可能：第一种就是尽量多的有罪者被定罪，其伴随的后果就是更过的无辜者也被定罪；第二种是尽量多的无辜者获得自由，其伴随的后果就是更多的有罪者也获得自由。陪审团审判的效果就是使更多的无辜者获得自由，虽然这个过程中有罪者也跟着沾光，但不能就简单地说更多的无辜者得到保护就推论出更多的真相得到发现。刑事诉讼当然要发现真相。正如德弗林勋爵所说：“陪审团审判不是一个用来发现事实的机制，而是用来确保无辜的被告人尽可能地不被定罪的机制。”所以，实施陪审制度，特别是在职权主义诉讼模式下实施的陪审制度，更加有利于保护当事人的特别是被告人的利益。

二、我国陪审制度的现状
2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》，但我国陪审制度仍不太健全，在具体操作上具有很大的随意性。主要有以下问题：
1.陪审员产生的程序混乱。司法实践中陪审员的产生缺乏规范，有的地方通过同级人大选举产生，有的地方由有关单位“推荐”产生，有的则由法院自己直接聘任，甚至个别地方的法院由审判庭根据需要选任陪审员。

[1] [2] 下一页