事权责相一致和便民高效的原则,政府部门内部、部门之间的职能要整合,办事程序和工作流程要优化调整,办事效率要提高。政府部门只有整合了进入中心的各项职能,效能政府的目的才能真正得以实现。
三、行政服务中心的初步成效
行政服务中心的建立,实现了在现行体制下对政府行政管理工作的重新组合,通过创新和改进工作方式,推动政府部门工作方法的改变,减少部门之间的推诱扯皮和相互挚肘,从而提高服务水平和工作效能。
(一)提高了工作效率
行政服务中心实行一口受理,全程代办、按时办结等工作模式,改变了政府部门内部科室各自为战、分别对外的传统模式,由一个窗口统一接待申办人,各种手续在部门之间自行流转,限期办理,最后由一个窗口统一送达申办人,促使各单位自我清理审批事项和审批环节以及部门间的繁杂规程,降低了行政成本,提高了行政效率。
(二)实现了办事公开透明
行政服务中心办事公开制度贯穿于中心工作全过程。服务项目、办事手续、办事程序、完成时限、收费标准、投诉办法等全部向社会公开,办事过程置于社会监督之下,增强了办事透明度。受理室的设立使得经办人与申办人相对分离,减少了申办人与政府工作人员打交道的机会,较好地防止了以权谋私、与民争利行为。
(三)提高了政府服务意识
人本、服务、高效是行政服务中心的宗旨。把申办人的需求作为第一信号,在行政服务中心里成为政府各部门的实际行动,改变了政府机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
(四)提高了电子政务水平
行政服务中心促使政府各部门进一步改进工作方式,通过电子政务的形式,为申办人服务,提高了电子政务的水平。◆
参考文献:
1.毛昭晖.中国行政效能监察—理论、模式与方法[m].北京:中国人民大学出版社,2007,第41一53页.
2.中国人力资源开发网2005年10月26日
3.康贵民.服务型政府框架下行政监察职能研究[d]博士论文,2009年5月
4.《党的十四大以来中共中央纪律检查委员会历次全会工作报告汇编》,北京,中国方正出版社,200
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