五、结语

研究政府决策科学化，不仅要研究科学决策的内容，还要分析政府决策科学化、民主化、法治化之间的关系。政府决策科学化、民主化、法治化既是政府决策体制和机制的价值目标取向，也是优化政府决策体制和机制的重要手段，三者之间既有联系也有区别，构成一个多层次、多角度、多方位的内容体系。政府决策科学化与民主化在决策目标上都是为了人民有效决策，在决策过程中有相互促进的一面，政府决策法治化又为政府决策科学化和民主化提供制度和法律保障。政府决策科学化与民主化具有不同的运行原则，政府决策科学化追求效率，强调技术特征，倾向于依赖专家和精英，政府决策民主化追求公平与平等，强调政治性特征，主张公民参与，二者存在相互矛盾的一面。政府决策科学化与民主化的冲突，依靠决策法治化可以解决一部分，即解决因为主观随意性而产生的冲突，但是不能完全解决冲突。不能解决的一部分就靠政府决策者的决策艺术来处理，具有高决策艺术的政府决策者一般能够制定既让公众满意，又能高效解决问题的决策。如何提高决策艺术，不仅要从理论上寻找，更要从实践上探寻。

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