建立并实行处理涉法集体上访联席会议制度，根据不同上访情况明确主办部门、协办部门及其各自责任，保证接处访工作的步伐一致。检察机关是法律监督机关，在处理涉法上访案件中作用非常重要，要加强立案监督工作和审判监督工作，维护好司法公正，要积极开展刑事申诉案件的复查工作，严格把握好案件的事实证据关和适用法律关，做到不枉不纵、纠正有理、维护有据。要积极开展好刑事被害人救助工作，抚慰被害人及其家属，要认真办理好国家赔偿案件，切实维护好公民的合法权益。要通过检察建议，督促有关部门改进执法办案方式方法，促进文明规范执法。
4.扎实搞好案件矛盾排查，将控访工作重点落在预防上。司法机关要采取案中排查与结案后排查相结合、重点排查与每月定期排查相结合的方法，对所受理的案件仔细梳理，认真排查，尤其在“两会”期间及重大节日期间的控访工作，更要扩大排查面，反复梳理不遗漏一个可疑案件。同时密切和人大、政法委、信访局等部门联系，相互反馈有关信息，沟通上访情况，及时发现上访线索。对有可能上访的案件，要准确掌握当事人心理特点，对症下药，以耐心细致的思想疏导和法制宣传教育为主，争取使其息访。要依靠群众，尝试制定和落实有工会、妇联、共青团、综合治理机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的，既体现公开、公平、公正，又符合法律规范要求的矛盾调处机制。
5.努力提高当事人法制观念。要利用多种形式、多种渠道向当事人讲法，提高当事人法制意识。在立案前，向当事人告知诉讼风险和执行风险，使当事人对可能的诉讼结果有一个公正、清醒的认识。在开展普法工作和法制宣传工作时，将《国务院信访工作条例》等与上访有关的法律法规和政策精神列为重要内容，改进宣传教育方式，教育引导广大群众切实做到依法上访，避免接访人和来访人产生“二次冲突”。

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