、侵权要赔偿。
第二，建立信访事项责任追究制度。充分发挥信访问题“晴雨表”、“反光镜”的作用，完善和落实信访事项责任倒查和责任追究制度。如果是因错误执法和违法违纪引发的信访，责任追究至当事人和有关领导；如果是因为“冷硬横推”等原因引起的反复信访和越级上访，视工作方式粗暴程度及造成的影响的严重性给予党纪政纪处分。与此同时，不断强化公安信访工作责任落实，建立健全交办、挂牌督办、局长限期督办的信访工作责任制。即每起信访案件，首先交办，明确包案领导、第一责任人、主办民警、办理要求，统一进行交办；对疑难信访案件由局信访工作领导小组研究后，进行挂牌督办，每起挂牌督办案件在局域网上设立的信访工作平台上建立工作日志，记录和通报每天工作情况和办理进展情况，敦促责任单位和相关责任人将工作落实到位；对重点疑难信访案件则是局长对责任领导和第一责任人亲自签发局长限期督办令，责令限期办结，并随时向局长汇报工作进展。

第三，强化监督。对权力套上责任的枷锁才能防止权力的滥用和权力的异化。抑制权欲、财欲、贪欲等各种不良思想膨胀的最后办法是强化监督。通过强执法监督，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。抓信访工作监督是实现公安工作和群众利益“双赢”的有力保障。在内部监督方面，要充分发挥纪检、监察、督察、法制等部门的作用，从执法办案、服务群众、遵章守纪、工作作风等各个方面进行监督。各级公安机关将信访案件和刑事、治安、交通、经济等执法中容易滋生腐败的案件作为评查重点，采取自查、互查和上级抽查等方式，对执法行为引起的信访案件进行重点评查。通过案件评查，查找执法问题，弥补执法过错，完善执法制度，化解信访问题，不断促进了信访工作的法制化、规范化运行；在外部监督方面，实行警务公开、阳光操作，接受来自社会的直接监督，对群众举报及时将查处结果告知群众。有的公安机关通过办公示栏，确定包案领导、责任部门、责任民警以及办结时间等，接受群众监督；建立疑难信访案件督办听证制度，尽可能邀请广泛的代表和信访人参加听证，接受社会监督。全国各级公安机关都十分重视群众投诉，核查解决群众投诉反映的涉警涉法信访问题。如长沙消防支队制定出台的《“大走访”长效工作制度》共分为六大部分，其第三部分中规定了建立群众网上信访个案投诉处理制度。2006年至2009年，全国公安法制部门通过行政复议决定撤销、变更、确认违法、责令履行职责等方式直接纠错6200余件；通过撤回申请等方式间接纠错1.8万余件，有效维护了当事人的合法权益，预防和减少了大量信访问题的发生。�豏沈阳市公安机关通过定期登门回访机制，听取群众意见，通报工作进展，告知调查结论，主动帮扶解困，搭建信访群众知情权快捷通道。通过信访责任查究机制，对不依法履行职责、工作不到位的问题，予以严厉的责任查究，实行评先选优“一票否决”。
第四，强化稳控。各级公安机关以维稳为第一要务，建立、完善信访苗头隐患排查调处机制，对引发影响稳定的各类信访信息，要实行及时报告和处理制度，着力解决具有倾向性、苗头性的信访信息，把信访工作的重心从事后接待处理转移到事前排查调处上来。切实把握重要节点、重大庆典活动和政治敏感期，对缠访、闹访和相互串联的信访重点对象实施全天候的动态稳控，确保稳控到位。对每个对象均建立由市级领导、局责任领导、派出所稳控第一责任人和稳控民警、村信息联络员四级构成稳控小组，对稳控对象实施24小时跟踪稳控，确保万无一失。

三、建立完善信访工作运行机制

第一，进一步畅通信访渠道。改革传统的“走访”模式，由定期走访、接受群众评议警务制度和推行网上警务走访模式组成。公安部已建立了人民网、新华网“对部委领导说”栏目网民留言办理机制，积极引导群众从“走访”转向“信访”、“网访”。建立人民群众与公安局长“零距离”的诉求渠道，即时收集和掌握群众的举报和投诉都具有重要意义。如辽宁省公安厅自2010年4月19日起将实行视频接待信访业务，今后信访群众不必等到每月10日的固定接访日，只要提出申请（向所在的市信访局申请，2至3个工作日决定），就可通过视频与省公安厅或市局领导随时进行沟通。此外，辽宁省公安厅在原有的人访、来信访、电话来访、互联网信访、厅领导联动下访和视频联动接访的基础上，在2010年初正式开通全国首个省级公安机关信访短信平台，号码为15504000400。至此，辽宁省公安机关开通的信访渠道已达七个，包括了所有联络方式。信访短信平台受理重点为涉法涉诉类信访问题。信访短信平台是辽宁公安继“举报中心”、“12110短信报警平台”之后的又一项信息化便民举措。它的开通，方便了残障人士和特定环境下不便利用其他信访方式的群众反映个人诉求。信访短信平台进一步拓宽了信访渠道，完善了群众表达诉求的方式，降低了群众的信访成本，更实现了新型通讯工具与公安信访工作的有效互动。辽宁省内14个地市级公安机关已经参照省厅模式全部建立了信访短信平台。
第二，推行重大、疑难信访事项派督导组或专家会诊和听证制度，确保信访案件的公正处理。对于重大、疑难信访事项，厅局、市局和各分、县(市)局信访部门组织有关部门、警种的业务专家进行“会诊”，有必要时，举行听证会，邀请人大代表、政协委员、专家学者、法律顾问、新闻媒体和信访人亲属等参加，通过质询、辩论、评议、合议等方式，澄清事实，查明真相，依法公开核查情况和处理结果。从2006年4月起，公安部开始向信访工作任务较重的省份派出接访督导组，围绕督办上级交办重点信访案件、重大活动期间安全保卫工作开展、推动落实信访工作长效机制、总结发掘典型经验和人物等，会同地方公安机关开展信访督查和联合接访工作。截至目前，已派出22批、81个接访督导组赴19个省、市、区，有效推动了所到地方的信访工作。安徽省公安厅在全省公安机关逐步建立信访督查专员制度，每年从厅机关新任的副处级以上领导干部中分期分批选任信访督查专员，每批3人，每期6个月。全省市、县两级公

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