乌审旅游发展管窥

中共乌审旗旗委常委、宣传部长 李怀国

旅游业自十九世纪中期兴起以来，就以其环境污染低，拉动辐射广，投资回报高，可持续发展性强等特性，十年前（1994年）就超过*制造业，成为世界上第一支柱产业，目前世界上各行业排名顺序为：（1）旅游业；（2）*业；（3）石油工业；（4）化工工业；（5）汽车制造业。与世界同步,我国旅游业也迅速发展,旅游业排名仅次于轻工、石油化工和机电工业之后,成为我国经济的第四大部门,被国家列为支柱产业。随着我国西部大开发战略的实施，乌审旗周边蒙陕宁结合地带的交通、通讯、生态环境、城镇基础设施、社会服务等条件得到了明显改善，这不仅极大地推动民族地区社会与经济的发展，同时也给乌审旗的旅游业发展带来了机遇。LOCaLhOst2004年初，我旗审时度势，与时俱进，把文化旅游朝阳产业作为全旗四大支柱产业之一，摆在了优先发展的位置，这一战略抉择必将为地方带来丰厚的经济效益和社会效益。

一、旅游业对经济社会发展的重要作用

各地的实践证明，旅游业的发展过程，是一个地区加快资本积累，推动交通、电力、通讯等基础设施发展，改善硬件环境的过程；是加快人流、信息流、观念流、文明流，改善软环境的过程；是加快饮食服务业、宾馆服务业、商业服务业、文化娱乐业等第三产业发展的过程；是民族文化、自然生态、历史文化开发与保护并举、资源与市场结合的过程。

1．旅游业是兴旗富民的朝阳产业。国内外学者都认为“解决就业最好的产业是旅游”。旅游业与公共事业的相关比例是1：5，每一个旅游直接就业岗位大致可产生5个就业需求，1元钱的旅游直接收入可带来4.5元相关产业的收入。旅游业“一业兴百业”的作用和拉动效应，对解决百姓就业，增加群众收入，促进地方财政增长具有极大的拉动作用。

2．旅游业是民族地区的“造血产业”。发展旅游业，有利于打破偏远少数民族地区的对外封闭，拓宽当地干部群众的视野，推动观念的转变，提高人们利用和获取知识、技术、市场的能力，进而增强发展意识和致富本领，增强贫困地区自我造血功能，加快脱贫致富步伐。

3．旅游业是三产发展的龙头产业。发展第三产业，是地处偏远地区调整优化产业结构，实现经济跨跃式发展的必然选择。旅游业包含吃、住、行、游、购、娱六大要素，发展旅游业，不仅直接刺激交通运输、金融服务、邮电通讯、信息中介、商业文化、宾馆饮食等第三产业的发展，还能在各产业间的相互协调上起到推动作用。旅游业的快速高效发展，必将合理配置少数民族地区的资源，优化结构，提升民族地区经济发展重量。

4．旅游业是可持续发展的优势产业。西部大开发加大了民族地区生态环境建设、基础设施建设、产业结构

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