＊＊同志学法用法先进事迹材料
＊＊，现任中共a市市委副书记，分管农业、政法工作，依法治市领导小组副组长。开展“四五”普法工作以来，他带领依法治市领导小组紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“依法治市、执政为民”为主题，以“两个转变、两个提高”为总体目标，牢牢抓住领导干部学法用法这个关键环节，有力地推动了a市依法治市工作的开展。

一、坚持学法懂法，做依法治市的表率

在市场经济、*民主、文化多元并驾齐驱的时代，＊＊＊同志认识到，政府的行政手段、政策推动以及“红头文件”指导这些老办法的效力已经日渐削弱，政府要变为有限政府、服务政府和责任政府，靠的不是“人治”，而是“法治”。认识到了这一点，他就丝毫不敢放松自己对学法懂法的要求。他常说的一句话就是，“现在是法制社会，我们开展任何工作都必须按照法制程序办事，尤其是领导干部。我是主抓依法治市工作的，我要带好这个头，就首先得自己学法懂法。”为了能真正对领导依法治市工作负起责任来，为了给全市领导干部做出表率，他先是为自己和全市党政机关干部确定了学习内容：邓小平民主法制理论；江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家及加强民主法制建设等重要论述；宪法和法学基础理论；社会主义市场经济方面的法律法规知识；维护社会稳定相关的法律法规知识；加入世贸组织和有关世贸方面的法律法规知识；与领导干部本职工作相关的法律法规知识等等。然后，他就利用一切空闲时间、寻找多种方法进行学习。工作忙、会议多，他就经常把书和笔记带在身边，放在车里，开会途中、会议休息期间把书拿出来看一会儿、做上点笔记。LOcaLHOst虽然只是一点儿时间，但他相信只要坚持不懈，就一定会有效果。2004年长春市党校在网上建立了“干部网络学校”，这让他找到了学习的好地方，一到工作之余或休息日，他总是孜孜不倦地浏览着网上的讲座。党建网页上的论坛也成了他经常去的地方，成了他讨论工作、交流思想、学习经验一个互动平台。学习就难免遇到问题，工作中也会遇到一些涉及法律上难以解决的问题，当在书本和网上找不到答案时，他就会把它记下来，属于工作范畴的在召开领导小组会时讨论，属于学习问题的就随时向司法机关、专业律师人员咨询。他自己说，这叫带着问题学，既有针对性，又解决了实际问题，而且还记得扎实，以后再碰到这种事情就可以自己解决了，一举三得。就是凭着一点点的挤时间，几年来，他陆续学习了邓小平关于社会主义民主法制建设理论和江泽民关于依法治国的思想等多种法律知识和书籍，已经做了10余万字的学习笔记，多次参加全市的法制理论学习活动，组织并带头参加领导干部学法律知识考试。

二、依法建章立制，积极推进依法治市进程

依法治市工作，制度建设是基础，领导干部是关键。＊＊＊同志多次在依法治市领导小组工作会议上强调，各级领导干部都是依法治市工作的带头人，要通过学法用法，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，提高驾驭全局工作的能力。在他的积极参与和领导下，市依法治市领导小组建立健全了多项规章制度，推动了工作的全面开展。

亲力亲为，加强组织领导。为落实好“四五”普法，推进依法治理工作的顺利进行，＊＊＊同志组织依法治市领导小组研究并制定了《a市市“四五”普法依法治理工作考核细则》，研究期间他亲自参与，提出具体意见，与同志们一起熬夜、一起推敲考核标准、一起琢磨方法措施，对乡镇、机关、街道、学校、企业等明确了工作内容，要求把“四五”普法依法治理工作纳入党政工作日程，成立以党政一把手任组长的依法治理领导小组，做到有办事机构、专人负责，能充分发挥作用；有骨干队伍；工作制度健全；有规划、有计划、有总结。这些措施的实施，确保了普法活动不走过场，在依法治市、依法治乡（镇）、依法治企、依法治校、创建民主法治示范村等方面起到了积极的促进作用。

健全制度，强化依法管理。为规范执法部门行为，切实发挥依法治市工作的效能，营造出一个优良的软环境氛围，在＊＊＊同志的主持下，逐步建立健全了公务员法律知识培训、考试考核制度，公务员法律知识考试每年不少于一次，并把考试成绩作为公务员任职、晋升和年度考核的重要依据。建立健全了公检法等执法机关工作人员经常性法制法规学习制度，组织行政执法人员进行专业法律知识培训，每年组织一次专业知识考试，实行持证上岗制度，以此来规范行政执法人员执法行为。在行政机关认真落实执法责任制、执法公示制、错案和执法过错责任追究制，充分发挥内设法制工作机构的作用，完善了行政执法机构内部监督机制。这一系列制度的建立，提高了执法人员法律意识，使a市行政执法部门工作面貌、精神状态为之一新。

创新机制，促进干部学法用法。领导干部学法用法的制度化、规范化建设是一项重要的基础性工作。为此，＊＊＊同志着实地费了不少心思，带着依法治市领导小组研究并逐渐形成了几项制度，使领导干部学法用法日益规范起来，克服了过去那种“说起来重要，忙起来不要”现象。一是建立健全了领导干部讲座制度，理论中心组学法制度，法律知识培训制度，法律知识考试制度及领导干部法律知识任职资格制度，每年年初制定具体计划，并认真抓好落实。二是要坚持培训、轮训制度，特别是国家重要法律法规颁布实施时，都要对各级领导干部进行及时培训，保证他们能有一个相对集中的时间进行较为系统地学习。三是坚持考试考核制度，把领导干部学法用法工作与其工作能力、工作实绩考核结合起来，努力形成良好的学法用法机制，促动领导干部学法用法。2002年，依托党校，建立了市法制教育培训中心，18个乡镇办事处和310个村，30个社区健全和巩固了法制学习室。几年来，共组织领导干部法制讲座9次，参加学习达5500人次。在学法用法中还结合形势需要灵活机动地安排时间，聘请相关法学专家对a市领导干部及执法工作者进行授课。2004年，在a市一中体育馆进行了培训授课活动，聘请了吉林大学彭宪钢教授进行《行政许可法》讲座，全市公检法司及相关执法部门工作人员1500余人参加了大会。

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