积极发挥专业化管理优势
稳步推进经济适用住房的开发建设

各位领导及同行：
今天，有机会在这里参加市房地产工作大会，与各位领导和同行面对面的进行交流感到非常高兴。下面，我就几年来，**矿区内的经济适用住房的开发建设情况，向大家做一个简要的回报。
我们房地产管理处成立于19**年11月，现有在册职工***人，主要职能是负责 职工住房的开发建设和管理。九年来，我们在局党委、管理局的领导下，在市委、市政府和政府各职能部门支持和帮助下，以服务油田改革和发展为己任，以推进**房地产事业发展为目标，每年平均以***套的建设速度实施经济适用房的建设，到2004年底，共开发建设经济适用住房***栋，*****套，建筑面积******平方米，完成建设工程量近*亿元。新建了一批如广南、广北、科苑、向阳、世纪苑等规模在****户以上的住宅小区，实现了全局职工住房的规模化开发建设和规范化管理服务，并有一批小区获得了国家级示范小区荣誉称号，较好的改善了**矿区面貌，受到国家建设部的肯定和表彰。经济适用住房的开发和建设，推进了**矿区房地产业的发展，基本解决了我局职工住房问题，维护了矿区的稳定，促进了矿区的繁荣，取得了良好的经济效益与社会效益。主要体现在四个方面：
一是解决了长期以来我局职工住房困难的问题。由于历史的原因，我局职工住房水平低下，沉积了大量的无房户和住房不达标户，加上每年新增无房户，住房缺口长期居高不下。我局通过实施经济适用住房规模化开发建设，*年来，共解决了近1.3万户无房户和住房不达标户的住房问题。locALhOsT
二是改善了油田职工的住房条件和环境质量。我局启动经济适用住房建设以来，持续提升住宅功能，着力优化、美化住宅环境，从最初建设安居、解困房，到今天建设小康、舒适房，我局职工群众的居住条件和居住环境发生了深刻的变化。矿区职工人均拥有标准居住面积由****年的5.3平方米，上升到了10平方米以上。
三是促进了市区域经济及油田多种经营经济的发展。由于房地产业具有基础性、先导性和带动性，九年多来，**经济适用住房的开发建设，直接给市及其周边地区的建筑施工企业提供建筑工作量近*个亿，其中市和油田建筑企业就占**从事住房建设施工企业的45％以上，建筑工作量在3.5个亿以上；同时，也给市及**建筑材料生产及经营企业，提供砖、瓦、沙石、钢材等主要建筑用材工作量约*个亿；还为周边地区提供了大量的劳动就业机会，也增加了市的地方税收和其他各项规费收入。
四是推进了市区镇城市化进程。**矿区属市西城区，九年多来，我处通过实施经济适用住房开发建设，现**矿区五层及以上的多层住宅鳞次栉比、型色各异，相对集中的住宅小区星罗棋布、遍及**，城市广场点缀在五七大道和广华大道两旁，装点了矿区，美化了市区镇市容，**矿区逐渐向城市化迈进，成为市政府对外宣传的形象窗口。
回顾几年来经济适用住房开发和建设走过的路程，我们有四个方面的体会：
一、统筹规划合理安排是保证经济适用住房开发综合效益的先决条件。大家知道，由于历史的原因，形成了**单位布局分散、战线较长，哪里有**哪里就有住房的格局；又由于各二级单位既管生产又管生活，逐步形成了一个单位职工住一栋楼，一个单位围一个院的传统居住观念，总体上处于分散建设、各自为阵的状态；再加上受“先生产、后生活”的观念影响，各二级单位一切从生产考虑，大都把住房建在采油站、车间或办公楼附近，然后再在其中投资建设商店、学校等配套设施，造成**矿区城市功能区划不清，住宅建设零星分散，配套设施重复建设和投资的局面。
****年，我处成立以后，**职工住房实施了统一建设和管理，结束了**矿区以各二级单位为主，各自为阵、分散建设职工住宅的历史。我处按照“一个原则，两个统一，三个同时”的建设方针，开始了职工住房的规模化建设，也正式启动了经济适用住房的开发。“一个原则”就是坚持全局住房统筹规划、重点建设、综合配套的开发原则。“两个统一”就是将全局的经济适用住房建设由我处统一实施规划设计，统一建设和管理。“三个同时”就是经济适用住房建设与综合配套同时考虑，做到同时规划设计、同时建设实施和同时投入使用。几年来，我们按照既定的建设方针，充分考虑现有的商店、学校、托幼所及广场等配套资源的利用，着力强化矿区功能分区，不断优化小区选点布局，科学合理的定规模、定地点，定套型比例、定建设标准、定工期目标，实施经济适用住房的规模化开发，现已初步形成了以广华、向阳、五七三大片区为中心，以五七大道和广华大道为连线向南北和东西辐射的68个居民住宅小区。新建小区住房建设与系统配套同步进行，达到了房型多样、布局合理、功能完善、环境优雅。经济适用住房的质量与品质也在逐年提高——住房功能更加完善，通讯、闭路终端进入每个房间，宽带安装入户，部分住宅采用楼宇对讲，逐步向住房智能化过渡；适用性更加优良，房顶统一安装了太阳能热水器，室内外采用优质名牌双防盗门和节能环保的中空塑钢窗，外墙上统一增设了空调板，带储藏室车库的住房比例逐步增加；配套更加全面，车道选用了多孔跑地砖，不仅美观而且增加了绿化面积，主干道旁另外还增设彩砖人行道，排污明沟改为暗沟并使用了环保化粪池；视觉更加美观，房型外观设计更具人性化特色，部分房型采用“双卫”，外墙主体色彩醒目，搭配协调……经过近十年的发展，我处在经济适用住房的开发上正逐步向“舒适、美观、实用”的方向迈进。
二、实施专业化管理是确保经济适用住房开发建设质量的重要保证。主要强化 “五个坚持”：一是坚持全面落实工程监理制，让取得全国监理资格证的工程技术人员担任项目总监，严格按监理大纲的要求实施管理，明确责任，坚持监理旁站到位，跟踪施工的全过程，严格控制非质量行为和工程施工不安全因素的产生。二是坚持主要材料由业主供应的合同方式，工程从制定招投标书开始，就对涉及经济适用住房结构安全和使用效果的重要材料进行约定，如钢材、水泥、电器、门窗、太阳能热水器等由甲方组

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