为全面贯彻落实党的十六大和两会精神，深刻领会和实践"三个代表"重要思想，按照盟委在盟直机关普遍开展"创建学习型单位，促进机关作风建设"活动要求，为不断提高机关领导班子和干部职工队伍的综合素质，进一步加强和改进机关作风建设。特制定本实施方案。
一、指导思想
这次活动要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和两会精神，坚持为"发展是执政兴国第一要务"服务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和开发区发展实际，全面推进"政府提速工程"，从本质上实现"四个转变"，即由"管委会"向"服务委员会"转变，由"小政府，大社会"到"小机构，大服务"转变，由"被动服务"向"主动服务，跟踪服务"转变，由争先向率先转变，由"埋头创业"向"学习创新"转变。以良好的学风带作风的转变，全面提高机关建设水平。
二、目标任务：
大力开展多种形式的学习培训，加强机关领导干部和职工的培训工作。年内选派管委会班子成员赴上复旦大学学习不得少于1人/次，选派机关领导、中层干部参加盟党校学习培训不少于5人/次，单位组织的外出考察学习活动不少于10次，（其中领导外出考察学习不少于6次，部门外出考察不少于4次），全年全员集中学习时间不少于180学时，每名领导、环节干部学习讲课不少于2次，全体干部、职工学习过程中撰写心得体会不少于2篇。每人准备两个学习笔记本，学习记录内容要在1万字以上。每名领导要在年内形成至少1篇高质量的论文。年内机关干部参加学历再升造，再教育的人数不少于5人。年内保证学好两本书：《wto基本知识读本》、《四五普法公务员法律知识读本》。LocalhOst

开发区党工委概况

开发区党工委成员

开发区党工委

开发区党工委职能

开发区党建制度汇编

学习＂三个代＂表重要思想

三、主要内容
（一）、强化学习，努力提*部职工素质。
1、思想*理论学习与科学文化业务知识学习相结合。
首先要狠抓理论武装工作，重点学习十六大精神、两会精神、自治区七次党代会和十次人代会及盟委扩大会议精神，通过学习认清形势，统一思想；其次要鼓励干部职工自觉优化知识结构，掌握专业技能和先进的管理办法，侧重学习策略知识、营销知识、wto知识和规则、金融知识、计算机应用知识。使干部队伍的知识不断得到更新，能力素质不断提高。
（二）转变作风，不断提高机关服务水平。
要以提高服务质量、提升办事效率为重点，通过外出考察学习和观看"温州现象"、"苏南模式"等专题片，学习借鉴各地开发区的先进服务现象和形式，积极更新思想，转变观念，牢固在全区树立"企业无小事，服务不过夜"思想，从每个服务窗口做起，从每个机关工作人员做起，对企业提供全方位配套服务，真正做到"来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声"，"大事小事抓紧办、能办的事立即办、重要的事优先办、紧急的事限时办"，全面推进开发区"零缺陷"服务。
四、保证措施
（一）、加强制度建设。一是以坚持和完善班子中心学习为龙头，在4月以前建立、健全并印发开发区党员活动日制度，干部职工学习制度、党课制度、党员培训制度，并与人事局的培训工作相结合，补充和完善《开发区2003年度干部教育培训计划》按照巴党办发〔2003〕9号文件要求，在培训计划中增加领导干部学法、用法、依法行政的学习内容，并增补领导、环节干部授课方面的具体内容。使机关各方面的学习工作全面部署、全面推进。
（二）、加强培训前的准备工作。开发区机关要将完善后的《开发区2003年干部教育培训计划》于4月初前印发各局、室、中心、站、各支部，在充分考虑部分领导干部外出考察学习实际的基础上，并排出培训日程表，提前一个月将授课任务逐个落实到每个授课人。保证培训工作有充分准备时间，从根本上提高培训质量。
（三）、完善学习培训工作奖罚激励机制。要将学习培训工作列入机关年终实绩考核当中，并对学习培训工作分阶段进行考试（考试分为半年和年终测试，七月初对上半年的学习情况进行书面测试，测试内容为：《wto基本知识读本》第一章至第六章，《四五普法公务员法律知识读本》第一章至第七章，十二月中旬对两本书全部内容进行测试。），并将考试考核结果作为年终考核评优的一项依据。并鼓励机关干部职工进行学历再教育和升造，并为参加学习人员报销一定比例的学费，增加干部职工积极进修提高个人工作能力和水平的积极性。
（四）积极争取新举措，成立"企业家代表监督委员会"。
2003年，开发区管委会邀请2002年度受表彰的7名优秀企业家组成"开发区企业家代表监督委员会"参加与机关的决策和监督，并对机关学风、工作作风等方面的问题提出宝贵意见，保证开发区机关建设等各方面的工作全面进步。并按盟"培训计划"的安排，邀请企业家代表为机关领导、干部授课。
（五）、创新机关学习培训形式。利用"五一"、"国庆"、"元旦"等文艺、体育活动，在学习培训与大型文体活动中找准结合点，利用各类活动对党和国家的政策理论，法学有关知识进行学习、宣传，并在文体活动中穿插以知识竞赛的形式，从而达到教育培训学习目的。
五、为保证开发区的学习培训工作能真正落到实处，切实加强对此项工作的领导，开发区党工委成立"创建学习型单位，促进机关作风建设"活动领导小组，组*员如下：

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结束