我国农产品对外贸易发展的战略基点 |
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后打入国际市场的切入点和主攻方向。另外,高壁垒既挡了我们,但也挡了竞争对手,可谓有弊有利。这对于我国今后农业的产业结构和组织结构的调整、升级,起到了有力推动作用。并有可能使我国的农产品出口很快迈上一个新的台阶。对“高技术壁垒”与其硬碰硬,不如谈谈打打,有虚有实,加以利用。可以说,中国加入世界贸易组织,农产品出口贸易所面临的形势将是:迈过更高的“门槛”,进入更宽的“大门”。 二是思路上要讲国情 近年来世界各国,特别是发达国家,为了保护本国的农业,纷纷出台了一系列的高技术门槛措施,大幅提高农产品的进口检测指标。导致我国的农产品出口损失惨重。 2002年,美国、欧盟出台新的贸易保护措施,大幅提高财政对农业生产和贸易的补贴水平。面对国际上农产品贸易的“高技术壁垒、高财政补贴、高政策保护”的“三高”局面,中国应当如何应对﹖战略思路如果采用以高制高的办法,我们面对如此庞大的农业人口,有可能掉入陷阱。比较符合中国国情的办法是:“以低制高”。即在正面把市场基本放开,以“低壁垒、低补贴、低保护”的办法来应对。“三低应对”是否得当的关键,在于城乡统筹的政策是否能运用得力。即从三农的背后采取措施:农业基础设施要加强,农业生产的税费要逐步取消,农村的教育要尽快免费,农民负担要减轻,农村人口要减少,农村的弱势群体要逐步纳入社保体系,国际市场的高补贴我们要利用,等等。 三是农产品外贸要敢于“大进大出” 农产品外贸实行“大进大出”的战略,从比较现实的意义上讲,没有大进就很难换来大出。而且只想多出少进,这在国际市场上也很难处于有利、主动的谈判地位,也很难有大出的可持续性,长期的高顺差甚至会引起汇率升值的压力,反而造成出口局面的被动。另外,土地密集型农产品的大进,就中国的需求总量来看,实际真要大进,很快就会引起国际市场价格的抬升,由此自然就会挡住大量的进口。在和平时期,只要具备大宗农产品的生产能力,控制必要有效的储备数量,“大进大出”的战略恰恰是利国利民的明智选择。如果我们不敢采用“大出大进”的战略思路,则在国际市场上就很难取得主动,难于做到农产品外贸的大出。换一句话说,用大进换得大出,发挥我们的资源优势,优化我们的要素组合,间接获取别国的补贴资金,这无疑是需要我们认真探讨的农产品外贸产业的战略思路问题。 四是国家的外贸政策可以考虑实施双轨制 如果我们的农产品出口战略定位在就业上,即国家可用农产品自身的外汇顺差,全额投入支持农产品外贸产业的发展上,尽量降低农产品外贸产业的各种税费和社会负担,大力加强农产品外贸产业的基础设施,扩大对外宣传的力度,等等。国家的外汇收入主要放在高附加值的工业制成品上。也就是国家可以考虑在外贸进出口战略上根据产品的实际情况,采用双轨战略思路,即:就业型和创汇型。 上一页 [1] [2]
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