解决农业、农村和农民问题，是树立和落实科学发展观的根本要求。中央一号文件和一系列粮食政策的出台，对于破解“三农”问题，巩固农业基础地位，切实增加农民收入，进一步密切党群干群关系，统筹城乡发展，提高农业整体水平和县域经济实力具有重要而深远的意义。

有利于巩固农业基础地位。农业是一个安天下的产业，是国民经济的基础，也是社会发展的基础。当前，尽管第二、三产业对国民经济发展的作用越来越大，但农业在国民经济中的基础地位仍然没有改变。农业兴旺，百业才能兴旺；农民富裕，国家才能富裕；农村稳定，社会才能稳定。中央一号文件明确指出，抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食生产的根本；保护和提高了主产区的粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局。因此，我们要把搞好农业发展、增加粮食生产，当作维护国民经济发展全局、保证我国粮食安全的大事来抓。

有利于促进农民增收。当前，农业和农村工作中存在一些矛盾和问题，其中突出的就是农民增收难。农民人均纯收入连续多年增长缓慢，城乡居民收入差距不断拉大，不仅影响了农民生活水平的提高，而且影响了粮食生产和农产品供给；不仅制约了农村经济的发展，而且制约了整个国民经济的增长；不仅事关农村社会进步，而且事关全面建设小康社会目标的实现；不仅是个重大的经济问题，而且是个重大的*问题。中央一号文件更直接、更有力、更果断地把更大的实惠让利于农民，这是党中央亲民、爱民的具体体现。特别是农业税税率降低和粮食直补政策到位，实行粮食最低收购价格制度及各种农资价格的限价严控，大大降低了农业和粮食生产成本，提高了农业和粮食产出效益，为农业和粮食生产营造了一个良好的环境。lOcalHost

有利于改善党群干群关系。进一步密切党群干群关系，是做好新时期农业和农村工作的一项重要任务，也是我们做好农村工作的一个重要抓手。近年来，农村经济发展相对迟缓，农民负担相对较重，是少数地方党群干群关系较为紧张的重要原因之一。党中央实施积极的鼓励粮食发展的政策，有助于进一步改善党群干群关系。各级党委、政府和广大农村基层党员干部认真落实党中央的方针政策，积极组织开展各种宣传、宣讲活动，主动提供各项为民、为农服务，及时将政策宣传到户，将服务传送到门，更加重视维护种粮农民的利益，更加重视增加农民收入，将所做的工作与农民的要求融为一体，有效地进一步密切了党群干群关系。

由此可见，中央一号文件和一系列粮食政策是我们破解“三农”问题的好政策。我们必须按照党中央的要求，把这些方针政策落实好。把好的政策落实好，要正确处理好以下几对关系：一要正确处理好农民增收与粮食安全的关系，把农民种粮增收作为农村工作的主题抓好抓实。要抢抓机遇，乘势而上，突出粮食安全这个重中之重，积极构建“守住耕地、依靠科技、做大产业、增加效益”的发展粮食生产的保障机制，真正把好的政策落到实处，加速实现农民增收。二要正确处理好发展农业与推进工业化、城镇化的关系，打破城乡壁垒，改变城乡二元结构，加快小城镇建设步伐，推进工业化、城镇化进程。要积极引导更多的农民进入县城和小集镇，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性机制。三要正确处理好返乡种田与外出务工的关系，鼓励农民发展规模经营，加速转移农村富余劳动力，通过做大劳务经济实现农民增收。四要正确处理好强基固本与整体提升的关系，高度重视加强农村公路、水、电和农村基础设施建设，重视农村教育、卫生、文化等事业的发展，从而有效改善和提高县域经济整体运行质量，提升县域经济实力，促进城乡经济统筹协调发展。