支持与配合，一家同意使用权转让，紧挨的另一家却不一定同意。因为现行土地制度下，就每家每户的耕地都不是集中连在一块的，而是甲乙丙丁各类地上分散着的，这就对土地流转中的调整、协商进一步增加了困难。如果要在这种情况下实现土地流转，并且达到能够合并使用土地资源，实现规模化、集约化、机械化的农业经营模式，那么很显然其制度成本会大大高于可以期许大规模经营土地而得到的利润。这样就造成土地流转最终的不可能有效实现，中央政府想给“三农”放活的良好愿望也会因此最终破灭。
而如果土地得不到方便有效地流转，农民还是会象过去一样被束缚在平均每户十亩不到的耕地上。这是问题的关键。
如果十亩耕地全用来种粮食，平均每亩年纯收益（即从每亩产粮所值市价中扣除种子、农药、化肥、灌溉、耕种、收割所需费用和上缴农业税后的收益）不会超过200元，年景不好或粮食不值钱的时候甚至还会倒贴钱。这样的话，也就是说一户农民劳作一年，所得纯收益价值不会超过2000元，而这却是一家老小一年吃穿用度的全部来源。这也从另一个方面反证了粮食及普通农产品的低价和农民生活的清苦。
如果说十亩耕地种粮食，一家农户年纯收益不超过2000元，你也许能相信。但若说倒贴钱，你必会大摇其头，如果倒贴钱一家老小又是凭什么在生活，又何以用来倒贴？可是你还不要不相信，原因就在于现实情况，农民还没有傻的把耕地全部种成粮食。他们会把耕地的大部分种上经济类作物；甚至经济类作物如果不能赚钱，他们就直接弃耕，外出务工赚钱，以用来弥补种粮的亏空。现在的农民种粮，都是以自己家里够吃为标准，因为一家一户粗放的耕作方式，指望种出更多的粮食去卖钱几乎是不现实的，不倒贴钱就不错了，实际情况往往是收入不抵投入。而这种现实与国家鼓励农民种粮积极性的努力完全又是背道而驰的。
上述情况还完全不计入农民自己的劳动成本。如果计劳动成本，一家农户十亩地一年所创造的收益几乎为零，甚至为负。也就是说从经济学上分析这十亩耕地和拥有这十亩耕地使用权的农户，在这种经营模式下完全没有创造出任何利润价值，除了给自己养家糊口！他们虽然同时为其它三分之一的非农业人口提供着商品粮和其它农产品，但他们的交易所得却只够用来维持自身生存、生活所必须和重复低水平农业生产的投入。没有任何剩余价值可言，不能给农业、农村和土地本身带来任何增值和进一步发展的资本追加。
这种分散的农户与分散的土地捆绑的经营模式存在着极度的浪费，既浪费了土地资源又浪费了劳动力资源。虽然捆绑不是强行的，甚至国家还一再鼓励农民进城务工和土地的自由流转。但现行的土地制度和国家的一贯的政策，其对农民内在的约束力比强制力还强制力。
而这种存在着极度浪费，几乎没有任何剩余价值可言的产业还可以称为产业吗？这个中国社会第一大产业的畸形发展，注定要促生和积累大量的社会问题与社会矛盾。这也许也正是中国农业迟滞不前，“三农”问题日积严重的最直接的原因。
另一方面，中国农业产业的低利润和负利润从经济学的利润理论上分析也是可以找到原因的。某一产业产生超额利润——更多的人力、物力就会进入这一产业——过度竞争产业利润下降——没有竞争力的企业或人退出竞争——市场恢复正常利润。中国现在的农业产业就是投入了过多的人力、物力，相对成本过高，总利润必然就会下降甚至为负。不同的是中国的农业产业从来就没有产生过超额利润，而人力、物力的过度投入和导致的过度竞争是土地制度和国家政策使然。更要命的是由于土地制度和国家一贯政策的束缚，农业产业中的过剩资源，过剩的人力和物力不能顺应市场规律退出这一竞争，这就必然导致了中国农业现状总体的低利润和负利润。这一现状从国家财政对农业的收取与支出就能得到有力佐证。2003年全国财政收入刚刚突破两万亿元，农业的贡献不足4%，即仅有800亿元。同期只中央财政对农业投入就达1200亿，据说今年2004还将达到1500亿。
其次，现行土地制度其内在缺陷表现的另外两点是：
一、即使农民不种粮食也难确保增收。
这一点是毫无疑问的。否则你若能给出一个必然增收的农产品，或者是农民自己能发现了一个肯定比种粮食收益更大的种植项目，那农民还种什么粮食呢？
现实情况也确实如此，有许多农民把所有耕地或大部分耕地都种成了果树、棉花、药材或其它经济类作物。但在实践中人们发现，有一些人，尤其是最早期行动的人，懂一定专业技术并且有资本可以投入的人，是因此而赚了钱，致了富。可是大多数人，后来的跟随者，往往并不能因此而致富，甚至连自家需要的口粮都不能再得到保障，只是因为他们放弃了种粮，而种植经济类作物时又没有足够的资本投入，技术方面也跟不上，所以根本没有像预期的那样赚到足够的钱，可以用来够买一家所需足够的口粮。这样就是说种植经济类作物，需要投入的成本更大，需要一定的专业技术，风险也高，一般的农户根本不敢大胆去干，而且干了也就一定就能赚钱。
二、小农经济的分散的经营模式，难以实现根据市场变化迅速进行农产品产业结构的调整；即使调整，也难以发挥应有的效果。
首先是难以根据市场变化迅速做到农产品产业结构的调整。这一点是很显然的，因为一家一户的农民不可能及时、准确的掌握和预测市场现在和未来的变化。要这样做所需要的信息成本是相当高的，一家一户的农民根本无力支付；而即使个别的农户掌握了准确的市场信息，或者说是碰到了好运气，但由于太小太分散，也不可能对市场整体的走势产生有力的影响。这正是一切小散户经营模式的根本缺陷，他们不可能在这方面做的更好。
战场上讲求兵贵神速，市场中又何尝不是。等多数的农民都看到和意识到了某个市场信息时，信息往往已经滞后。表现为实际情况是，看到邻家种什么赚钱了，自己就跟着去种什么，一窝蜂，一哄而上，其特点是无序和盲从。
这就产生了一个问题，即农产品的价格往往是极不稳定的。去年一斤菠菜卖一块钱，今年说不准就只能卖四毛钱。原因很简单，去年的菠菜贵了，今年种菠菜的人自然就多了。但问题是

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