不断增强全社会的创造活力，既是社会主义和谐社会的一个基本特征，也是构建社会主义和谐社会的重要保证。当前，激发全社会的创造活力，应该坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使各种所有制经济在市场中平等竞争、共同发展；坚持生产要素按贡献参与分配，进一步完善分配制度，鼓励和支持社会各阶层人员为经济社会发展积极贡献力量；全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持以人为本，造就人、善用人、造福人，建立与社会主义市场经济相适应的劳动关系。
不断增强全社会的创造活力，既是社会主义和谐社会的一个基本特征，也是构建社会主义和谐社会的重要保证。胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会，必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力。激发全社会的创造活力是一个极为复杂的系统工程，当前应重点关注以下几个问题。
鼓励、支持和引导非公有制经济发展
增强全社会的创造活力，最根本的在于构建起能够激发全社会创造活力的制度体系。好的制度安排是社会创造活力的发动机，它有利于各个社会主体——个人、企业、社会组织和政府等和谐有序，使各种生产要素高效运转，从而使整个社会生机勃勃。经过20多年的改革开放，我国已形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。lOCAlhOSt这是一种适合我国社会主义初级阶段生产力发展水平，符合现阶段各经济主体利益要求，最能调动社会各阶层积极性、主动性和创造性的经济制度。目前存在的一个问题是，非公有制经济发展仍面临一些困难和问题，这在一定程度上制约了非公有制经济活力的进一步发挥。
党的十五大特别是十六大以来，党中央提出了一系列促进非公有制经济发展的方针政策，宪法修正案明确了“公民的合法的私有财产不受侵犯”，非公有制经济发展的外部环境日益改善。但是，一些地方和部门观念转变滞后，相关法律法规不完善；市场准入方面存在一些不适当的限制，非公企业融资渠道窄；社会服务体系不健全，政府监管和服务不到位；部分非公企业行为不规范，自身素质有待提高。解决这些问题，营造非公有制经济发展的良好环境，激发不同利益主体的创造活力，关键是更新观念，从战略高度重视非公有制经济的发展。
明确发展非公有制经济的重要作用。应深刻理解我们党在促进非公有制经济发展上的方针政策，消除各种偏见和误区，给非公有制经济以正确定位。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，发展非公有制经济是完善社会主义市场经济体制的需要，是凝聚人流、物流、发展区域特色经济的需要，是增强国家经济实力、增加群众收入、增加国家税收和财政收入的需要，是扩大就业和再就业的需要，是促进社会和谐稳定的需要。
树立积极引导和大力发展非公有制经济的意识。应不断拓展非公有制经济发展领域，鼓励其扩大规模、提高质量。今年2月国务院颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，着眼于进一步贯彻落实党的方针政策，切实解决非公有制经济发展面临的困难和问题，明确了促进非公有制经济持续健康发展的许多重要政策，必将进一步创造各种所有制经济平等竞争的法治环境和市场环境。目前，关键是加强组织领导，制定配套办法，转变政府职能，营造良好氛围，把这些政策落到实处。
深化配套改革。鼓励和支持非公有制经济发展，不可避免地要触及许多深层次的体制性障碍，利益关系也将面临重大调整。只有深化经济体制改革，围绕解决影响经济社会发展的突出矛盾和问题推进体制创新，才能使上层建筑和生产关系更加适应经济基础和生产力的发展要求，不断激发各种经济主体的发展活力。
进一步完善分配制度
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国分配制度也在不断深化改革的过程中逐步得到完善。党的十六大提出：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”这为各种生产要素活力的迸发提供了保障。但也应清醒地看到，目前的分配体制仍存在一些突出的矛盾和问题，如分配机制尚未理顺、分配方式不够规范、调整手段仍欠完备等。一方面，生产要素的贡献还未在分配中充分体现；另一方面，地区差距、城乡差距、收入差距在持续扩大，容易引发一些社会问题。那么，应该怎样处理和解决这些矛盾与问题呢？
适时调整和理顺收入分配关系。理顺收入分配关系，是建设社会主义和谐社会的迫切要求。社会公平公正和共同富裕是社会主义的目标，但市场经济本身不可能自发地实现这个目标。构建和谐社会，应当重视修正市场的缺陷。及时理顺分配关系，解决收入差距不断扩大的矛盾，既是调动社会各阶层积极性、全面建设小康社会的需要，也是社会主义市场经济健康发展的要求。
在理顺分配关系中坚持发展的观点。我国地区差距、城乡差距和收入差距问题，是发展中的问题。这些问题有的是历史形成的，有的是机会不平等造成的，说到底是国家经济总量还不够大，现有的财富不足以满足全体社会成员的需要。因此，收入差距问题必须也只能在发

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