##市构建绿色产业带的金融对策研究

在##省十届人大二次会议上，省委、省政府正式提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣海峡西岸经济区的战略部署。研究金融在宏观调控下促进三明产业结构调整，发挥生态资源丰富的优势，构建绿色产业带，对于我市加快融入海峡西岸经济区建设，具有现实和深远的意义。
绿色产业带是指当地大力发挥林竹和生态旅游等资源丰富的特有优势，重点发展竹木深加工、生态旅游、绿色食品加工、花卉、畜牧业、珍稀食用菌、生物制药等新的经济增长点，并在第一、第二、第三产业中占据重要地位并发挥重要作用的新的产业群带。
一、构建绿色产业带是三明产业结构调整和融入海峡西岸经济区建设的必然选择
１．构建绿色产业带是三明融入海峡西岸经济区建设的需要。“海峡西岸经济区”北起浙江温州，南至广东汕头，牵涉三个省，##构建海峡西岸经济区具有三个比较优势：一是对台优势；二是港口优势；三是生态优势。三明要融入海峡西岸经济区建设，前两个优势不明显，只有第三个优势比较突出——具有明显的生态优势。因此，三明只有最大程度地发挥绿色资源优势，构建绿色产业带，才能加快融入海峡西岸经济区的建设。
２．绿色经济和绿色产业是２１世纪世界经济发展的大趋势，符合人类、自然和社会协调发展规律，是朝阳产业，有利于实现人口、资源、环境的良性循环，是实现经济可持续发展的根本途径。
二、三明构建绿色产业带的基本情况、特点及融入海峡西岸经济区建设的优势分析
通过近几年发展，三明的绿色产业带已初具规模。全市绿色产业总产值占三明ｇｄｐ总值的比重已接近三分之一，生物制药、苗木花卉、绿色食品、森林旅游等新兴产业产值也达到了一定规模。LoCAlHOst全市规模以上林产工业企业１４６家，林产品达３５０多种（集中分布在木材加工及木竹滕制品业、造纸及纸制品业）。现有省级林业龙头企业１１家、市级林业龙头企业３８家。三明的绿色产业带不仅具有一定的数量规模，而且呈现以下三个特点：一是已初步形成区域集中。如林竹产业主要集中在永安，沙县等地；森林旅游主要集中在泰宁、市区等地，绿色食品加工主要集中在沙县、建宁、尤溪等地；二是部分产业和产品已在具有相当知名度。如在生态旅游方面，泰宁已是世界级地质公园。在林竹方面，“青山牌”皮卡纸、“饶山牌”拷贝纸、“永林蓝豹牌”金刚板、“企鹅牌”胶合板、“天河牌”竹凉席、“孟宗牌”笋干等产品在国内、省内具有一定的知名度。在绿色食品方面，“三早”牌系列莲产品、“三雪”牌中华猕猴桃汁、“文鑫”牌建白莲已分别获得国家绿色食品标志使用权；“闽江源牌”绿茶饮料，“黄花梨”已申报成功“国家无公害食品”；三是已出现一些新兴的绿色产业。如清流的苗木花卉产业（清流的里田花卉基地已建成全省规模最大的鲜切花种植基地）、明溪的生物制药产业（明溪南方红豆杉生物技术有限公司和利科生物有限公司）、畜牧业（清流的肉羊养殖、明溪的肉牛养殖）
根据目前实际，三明构建绿色产业带融入海峡西岸经济区建设具有以下三个优势：
１．资源比较优势，表现为林竹和生态旅游资源特别丰富。三明是我国南方主要林区之一，享有##“绿色宝库”的美誉。三明市现有森林面积２６４５．５万亩，森林覆盖率达７６．８％，比全国平均水平高出５４个百分点；活立木蓄积量１．１５亿立方米，毛竹储量３．８亿株，各类竹林面积４００万亩，居全省第二位。三明地处##西北部的武夷山脉中段，丹霞地貌分布面积大喀斯特地貌的岩溶洞多以“山、水、洞、林、石、古文化”为特色的旅游风景区（点）有５８处，其中有１个世界地质公园，３个国家重点风景名胜区，４个国家４ａ级旅游区，１个国家２ａ级旅游区，２个国家级自然保护区，４个国家森林公园，２个国家地质公园，３个国家重点文物保护单位。丰富的林竹和生态旅游资源，为三明构建绿色产业带奠定了坚实的基础。
２．林改政策优势，表现为林业改革已在全国率先实现突破。三明是国家率先推进以林权到户为核心的集体林权制度改革地区。目前许多县（市）已对农户发放了集体林权证，明晰了所有权和使用权，最大限度地调动了广大林农造林育林的积极性，确保了林业资源的永续利用。同时，金融部门以林权证为抵押，加大了对林农的资金投入。
３．交通改善优势，表现为三明的交通设施条件已发生深刻变化。一是在公路方面，京福高速公路、泉三高速公路、邵三高速公路、永安至武平高速公路正在建成或建设中。二是在铁路方面，除原有的鹰厦铁路外，长汀至永安铁路项目已进入前期工作，向莆铁路已纳入铁道部“十一·五”规划。三是在航空方面，三明机场的建设也摆上了议事日程，已在招商引资中。这些交通设施条件的变化，拓宽了山海协作通道，有利于绿色产业的集装箱产品直接运抵福州、泉州、厦门，为构建绿色产业带，推动三明融入海峡西岸经济区建设提供了良好的外部条件。
三、当前金融在支持三明构建绿色产业带，融入海峡西岸经济区建设中存在的不足方面
１、金融部门还未从营造良好金融生态环境的高度，认识支持建设绿色产业带的重要性。表现在：一是未把金融的可持续发展与构建绿色产业带有机地统一起来，没有按照国家宏观调控的需要，通过信贷结构的调整，引导区域产业的合理布局，把绿色产业带的构建作为信贷培育的主要方向；二是支持绿色产业项目的意识不强。由于绿色产业项目技术性较强，且具有不确定性，前景难料，金融部门普遍存在观望和等待的态度；三是货币政策服务滞后。现行央行的货币政策，大多数是针对大中型企业或中小企业的，很少是适应绿色产业发展需要的。
２、金融在支持绿色产业创立品牌方面办法不多。一是信贷品种缺乏，如三明的商业银行至今未发放以品牌等无形资产为标的质押贷款。二是培育绿色产业创立品牌的货币政策缺乏商业银行也没有制定适应绿色产业品牌发展的信贷管理办法和服务方式。
３、金融机构在绿色产业链各环节之间的投入主体没有明确界定。如“农户”环节的资金投入主体已明确为农村信用社，但“基地”和“公司”两个环节的资金投入主体尚未明确定位。

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