2004年7月9日,已经为自己的养老保险关系转移一事奔波了一年多的宗和终于看到了希望,原来的工作单位通知他,已经找到了他的“养老保险关系转移手册”,只要按照要求补交了欠缴的养老保险费,他就能办理养老保险接续手续了。宗和说,“我离开原来的单位已经三年多了,将户口迁来xx也已经一年多了,但是,人虽然在xx,养老保险关系却一直没有转过来,感觉总是没有根基,现在终于塌实了。”
可是,事情的发展却完全出忽他的意料,因为公司随后提示他,即便他补交了养老保险费,他的个人帐户里的养老保险金也不能全部转移到他的新帐户里,问及原因,社保局不做解释。于是,事情在转瞬间就重新陷入了僵局。
宗和曾经是中国xx集团所属某市油田分公司职工,从事规划设计工作。2000年底,中国xx集团进行重组改革,他与原单位解除了劳动关系,随即到xx打工。在此期间,因为找不到工作或者虽然找到了工作但处于试用期,用人单位不给他上养老保险等原因,他有18个月时间没有交纳养老保险费,在原单位办理的养老保险手续(他与原单位解除劳动关系时,由原单位将他的养老保险关系社保关系转到了该市的社保局)因此而中断。2003年5月,他所在的公司将其档案户口调进了xx。调档时,公司行政部门要求他把养老保险关系从原工作单位所在地转来。于是,从2003年5月开始,他就多次与该市社保局联系,却屡次被告之不能转。2004年春节过后,该市社保局通知他可以转养老保险关系了,要求他先提供xx市社保局出具的他本人在xx已参加了养老保险的证明。lOcAlhosT但是,当他从xx社保局开出了参加养老保险的证明,连同自己的调档证明和xx市居民*复印件一同送到社保局时,情况却又发生了新的变化,社保局要求他出具其在xx市社保局缴纳养老保险费的清单,否则,养老保险关系仍不能转。待他将xx市社保局出具的缴纳养老保险费的清单也提供给社保局后,社保局却认为他应该先将这几年中断的18个月的养老保险补缴上,他答应补缴,可又被告之他的养老保险手册丢了,办不了。
据该社保局的一位工作人员介绍说,2000年,油田共有6000多人与油田公司解除了劳动关系,其中有2000多人到社保局接续了养老保险手续。工作手册是这种接续手续存在的证明。没有了手册,实际上就不能证明宗和曾经在这里办过养老保险接续手续。
现在,“手册”终于找到了,可他的希望仍然没有着落。回想一年来的经历,宗和的心中充满了疑惑。比如:异地养老保险关系转移到底需要办理什么手续?养老保险是否一定要连续缴费?个人帐户基金如何转移?
其实,宗和的疑虑也是许多异地打工者经常面对的疑问。相关资料显示,随着国企改制的深入进行以及国企用工方式的转变和劳动力市场流动的加剧,类似现象经常发生,正逐渐演变成一个带有一定普遍性的问题,需加以有效解决。带着这些问题,记者咨询了有关人士。劳动保障部一位工作人员说,如何解决参保人员跨统筹范围工作调动,养老保险关系异地转移的程序问题,我国的相关法律法规只作了原则性的规定,规定个人帐户可以转移,社会统筹部分不能转移。除此之外,目前还没有一个统一的规范性操作方法,一般是根据地方的实际情况进行处理。但对职工个人帐户基金的转移则在由劳动保障部办公厅发布并于2001年10月18日开始施行的《关于严格执行基本养老保险个人帐户转移政策的通知》中作了严格的规定,以充分保护劳动者的合法权益。关于宗和是否需要补交养老保险费的问题,这位工作人员解释说,如果宗和是因为失业或试用期未办理养老保险手续而中断了交费,则不需要补交那18个月的养老保险费,否则,则必须连续交纳养老保险费。
事情到了这里,似乎已经有了答案,但记者在调查过程中也了解到一些并不乐观的情况,比如一些地方在为职工调动办理基本养老保险个人帐户转移手续时,有的对应划转的职工基本养老保险个人帐户基金不转或少转,有的要求职工原参保地区划转不应转移的基金,有的要求职工补缴不应缴纳的费用,导致部分职工调动前后的基本养老保险关系无法接续。因此,宗和们的等待也许仍需继续。