关于2005年-----市农林渔业发展计划的函

一、发展指标

综合考虑各种因素，2005年----发展主要预期目标是：农林牧渔业总产值，与上年基本持平，其中种植业增长3%，林业增长畜牧业、渔业基本持平。鲜活农产品出口额元，增长8%。农作物播种面积 增长2%，其中蔬菜播种面积-----万亩，增长---%；水果产量---万吨，增长5%；花卉产值--亿元，与上年基本持平。生猪饲养量-----万头，出栏量---万头，饲养量和出栏量均与上年持平；鸽子饲养量---万只，增长3%；活鸡饲养量---万只，增长3%；----产奶量---0万吨，增长9%；肉类总产量----万吨，与上年基本持平。水产养殖面积-----万亩，减少2%；水产品产量---万吨，与上年基本持平。

二、重大政策

我局在2004年就制定了《-----都市农业发展方案》，作为未来一段时间农业发展的指导性文件。方案提出要坚持科学发展观，坚持服务于国际化和城市化，坚持市场导向和政府扶持相结合，坚持以人为本，可持续发展，建设具有------特色的都市农业，包括建设安全型农业、园区型农业、生态型农业和科技型农业。方案已呈报市政府，市政府指示由市-----局对方案提出意见后提交市政府常务会议审定。我局积极沟通、联系，争取《-----市农业发展方案》尽早印发实施。

三、重要工作

2005年，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，以及省委九届六次全会、市委----次全会精神和市委、市政府的有关决策和部署，围绕-----建设国际化城市，构建“和谐------”的要求，以全面提高----发展水平为重点，以农业科技推广应用为支撑，加速农业市场化、企业化、集约化、现代化步伐，加快实现农业的生态、社会等多种功能；积极拓展农业发展空间，优化农业产业布局和结构，提高农业经营效益和市场竞争力；进一步加强海洋工作；做好动植物防疫检疫工作；严格保护农业用地。LocaLhosT

（一）积极推进我市与-----三角农业合作

利用我市农业在资金、技术、人才和管理方面的优势，支持我市农业走出去，在----区域建立高科技企业基地和专供----场销售的无公害农产品生产基地，开展农产品相互认证制度，重点推动----两地公司在----市建立无公害蔬菜基地等项目实施，不断带动和辐射周边地区农业产业发展。

（二）加强农产品质量检测监督，保障农产品食用安全

贯彻落实《-----关于进一步加强食品安全工作的决定》、《----市农产品质量安全监督管理方案》，深入开展“---工程”和“----放心工程”，以建立完善农产品质量安全长效监督管理机制，提高农产品检验检测能力和水平为基础，以市场准入为手段，建立健全农产品质量安全保障体系，抓好生产源头管理，推进农产品标识管理，健全完善农产品质量公布制度，保障市民身体健康和生命安全。

（三）加快---发展，建设稳定的---森林生态系统

服务于----建设国际化城市的目标，抓住国家加快林业发展的机遇，按照加强生态建设、保障生态安全、创建生态文明的战略要求，通过实施生态风景林工程、森林公园和保护区建设工程、绿色通道工程、沿海红树林建设工程等，为城市创造景色优美、生态宜人的景观环境，加快建设森林城市。

（四）加强动植物防疫检疫

动植物防疫检疫工作关系到社会经济的持续、快速发展，关系到人民群众的身体健康和生命安全，要依法加强动植物防疫检疫，使动植物疫病的疫情监测、预防免疫、检疫、封锁、隔离、扑杀和消毒等技术措施逐步走向制度化，提高动植物疫病预防、控制、扑杀的技术水平和应对外来重大疫病快速反应能力。

（五）大力推进农业产业化经营，加快农业现代化进程

以市场为导向，以企业为主体，以体制创新和技术创新为动力，以培育和壮大农业龙头企业和农业骨干企业为途径，大力推进农业产业化经营。重点支持机制好、竞争力强、带动面广、出口创汇多、采用高新技术的农业龙头企业，扩大经营规模，增强实力。

（六）继续加强海洋与渔业工作

强化海洋管理职能，积极实施海洋功能区划，优化海洋资源配置，促进海洋产业协调健康发展。严格依法用海管海，严厉查处非法围、填海等行为。加快海洋渔业产业结构调整，巩固陆地工厂化养殖，发展深海网箱养殖，发展远洋渔业。抓紧人工鱼礁整体立项、申报工作，加强对已建礁区的保护和管理。采取有力措施，推进捕捞渔民转产转业。

（七）积极推进农业结构调整

继续调整和优化农业产业结构和品种结构，形成以蔬菜、花卉、水果、水产、畜牧等鲜活产品和优质高档品种为主的生产结构。坚持“有所为有所不为，有进有退”原则，农业生产有序进退，保大清小，对集中连片的农业用地建设农业园区。鼓励企业将企业总部、研发机构放在-----，生产基地向外延伸。

（八）严格保护农业用地

要按照已确定的全市农业用地保护面积，具体落实地块并将其纳入城市建设总体规划，确保相对稳定。对占用农业用地要有严格的审批制度和补偿制度，占用农业用地必须依法及时补偿。

二〇〇五年三月 日