事的对象、规则、内容、程序、时间和方式，逐步实现了领导班子决策的科学化、民主化和规范化。三是严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，正确处理好决策中的各种关系。正确处理好决策主体间的关系，准确把握全委会、常委会和书记办公会各自的职责权限，不以书记办公会代替常委会、常委会代替全委会。正确处理好会上讨论决策与会下执行决策的关系，在讨论问题时，充分发扬民主，广开言路，集思广益。一旦形成集体决策，班子成员都必须无条件地服从和执行。正确处理好分工与合作的关系，每名班子成员都根据分工积极主动、创造性地开展工作，对自己分管范围内的事务，敢于独立负责。
(五)坚持立党为公、执政为民，不断提高做好群众工作的能力。一是坚持深入基层体察民情。建立健全领导干部“四个一”联系点制度，即“联系一个企业(村)、跟踪一个客商、引进一个项目、培植一个大户”。市级领导每年拿出三分之一的时间深入联系点调查研究，倾听群众的呼声，体察群众的情绪，实地了解群众的疾苦，积极运用说服教育、示范引导、提供服务等方法开展群众工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，注重把群众的所思、所想、所怨、所盼作为想问题、办事情、作决策、促工作的重要依据，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。二是坚持求真务实、转变作风。通过一件实事一件实事地抓，一步一个脚印，以实际行动为群众做好事，为发展做实事。同时，大力精简文山会海，实行会议内容、时限*审批制度，保证领导干部集中精力抓大事。对下岗失业人员再就业、未成年人思想道德建设、失地农民安置补偿及生活保障等事关人民群众切身利益的问题，采取了一系列行之有效的措施加以解决。每年从各镇(街办)和市直部门抽调500余名干部，进驻全市198个村帮助工作。驻村工作队员坚持助民不扰民，与农民同吃、同住、同劳动，以治穷、治瘫、治乱为重点，帮助农村发展经济，健全组织，维护稳定。三是坚持做好稳定工作。健全和完善了矛盾纠纷排查调处机制，建立了市-镇(街办)-村(社区)*联动、横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查网络，做到提前介入、超前预防、就地解决，及时化解各种不安定因素，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。以创建“平安沱江”活动为载体，加强社会治安综合治理。在城区和集镇组建安保巡逻队，在农村构建以“十户四联”(联学、联帮、联调、联防)和“三组一队”(治保组、调解组、帮教组、巡逻队)为重点的治安防控体系。深入开展“民情走访”活动，健全民情汇集分析制度，开通市长专线和“民情365”服务热线，建立党和政府与群众之间的桥梁及纽带。充分发挥党的思想*工作优势，帮助广大群众正确认识改革中出现的各种矛盾，引导群众自觉与党和政府同心同德，共同推动改革和发展，提高做好新时期群众工作的能力。
(六)坚持以制度建设为保障，不断提高拒腐防变的能力。一是健全干部廉政建设制度。制定了“四书一谈”制度，即对轻微违纪但不构成纪律处分的党员干部，视其情节分别发说明通知书、提醒通知书、督查通知书、整改通知书和实行廉政谈话，加强警示教育，防微杜渐。在领导干部职务消费货币化改革试点的基础上，在全市各镇(街办)推行了公务用车、公务接待和通讯费等三项职务消费货币化改革。同时，开展了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、多占多购住房、拖欠公款或利用职权将公款借给亲友等问题的清理工作，领导班子的廉洁自律意识不断增强。二是坚持教育、制度、监督并重。以“坚持立党为公、执政为民，保持*党员先进性”为主题，在班子成员中深入开展警示教育和党性党风党纪教育，引导班子成员牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。同时，狠抓了制度建设，先后建立健全了30多项规章制度，逐步形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。深化了“四项改革”，构建廉洁高效的权力运行机制、公开透明的公共财政机制、规范有序的投资管理机制、竞争择优的选人用人机制。全面落实了“四项制度”，进一步规范了建设工程招标投标行为、经营性土地使用权出让行为、国有产权转让行为、政府采购行为。坚持把群众是否满意作为评价领导干部廉洁自律的标准，市委每年定期通报党风廉政建设情况，自觉接受全市各级党组织和全市人民的监督。
三、深入探索，不断提升县级党委领导班子科学执政能力
加强县级党委领导班子执政能力建设，必须以已经进行过的成功实践为基础，进一步深入探索，找准着力点，从提高县级党委领导干部的个体执政素质和领导班子整体功能入手，实施制度创新，不断提高县级党委领导班子的执政能力和领导水平。
(一)以建设一支高素质的领导干部队伍为核心，不断提高领导干部的个体执政素质。党的整体执政能力是由一个个的党员干部能力在工作中体现出来的，各级领导干部个体能力的提高，构成了党整体执政能力的基础。加强党的执政能力建设是每一个党员干部的个人责任，从个体意义上来说，要求每一个党员干部都要提高个体的执政能力。一是要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高提高领导干部马克思主义理论水平。加强学习，不断提高思想理论水平和领导现代化建设的综合素质，是加强县级党委领导班子执政能力建设的重要内容，采取各种有效的学习培训措施，努力把县级党委领导班子建设成为勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的学习型班子。要深入扎实地学习党的路线、方针、政策，真正做到与党中央始终保持高度一致；要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，在思想认识上始终保持科学性、先进性；“三个代表”重要思想，既决定了执政能力建设的基本内容，又为解决执政能力中的问题提供了理论武器，要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，掌握精髓，透过现象把握事物的本质；要认真分析和准确把握国际、国内形势，切实增强*敏锐性和*鉴别力。总之，要通过多层次、多角度、多方式的学习，让领导干部和全体党员在*上保持敏锐性，在思想上保持先进性，在认识上保持科学性，在行动上保持超前性，把书本知识与生动活泼的社会实践有机结合起来，于无序中看到有序，于被动中看到主动，于不利因素中看到积极因素，提高理论思维和战略思维水平

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