在2005年“两节”前中层干部廉政教育会议上的讲话

同志们：

刚才 书记作了省公司系统党风廉政建设形势报告并提出了廉洁过节的要求， 书记也作了重要讲话，要求严格，形势分析透彻。面对严峻的内外形势，严格的规定要求，我们如何来正确面对，如何来正确贯彻，如何来认真落实，关键取决于我们各级领导班子和在座的全体中层干部。应当肯定的是，在上级组织的教育和我们的自身努力下，我们两级班子的廉政建设的总体情况是好的，在这次省、市公司双文明综合检查的测评中，初步了解公司两级测评总体较好。但对照省公司党委的要求，我们应当意识到在领导干部廉洁自律的严格要求上还存在一定差距，在公司各项规范管理上还存在一定不足。当前如何抓好当前，谋划明年，如何明确公司改革、发展、稳定，特别是围绕国网公司“一强三优”和“三抓一创”的战略与思路，以及落实国网公司安全生产电视电话会议精神，抓好党风廉政建设和确保廉洁过节都十分重要。借此机会我就公司的党风廉政建设和会议的贯彻要求再强调几点意见：

一、回顾2004年公司党风廉政建设的主要成效和存在不足。

1、主要成效。回顾即将过去的一年的工作，简单地讲公司党风廉政建设有四个特点或成效。一是责任分解细。党风廉政建设任务清，责任明，覆盖大是公司2004年党风廉政建设工作的特点之一。一年来，分别就公司领导和中层干部两个层面，县市公司、直属单位、管理部室、多经企业四个层次分级、分口、分项对廉政责任进行了分解，明确了党政主要领导和分管领导的廉政责任，到目前为止，各级领导均较好地落实了廉政责任。loCaLHOst二是教育力度大。建立了大宣教格局，发挥了反腐廉倡“大宣教”的作用，组织开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的宣传教育活动，使党风廉政教育能够全方位、全过程地进行。并先后开展了两次廉政党课、廉政与发展论谈、干部家属助廉座谈会、两个《条例》知识竞赛、农电廉政宣讲、参观预防职务犯罪图片展等活动，此外，还与工会联合开展了廉政漫画征集，并制作了廉政台历。三是制度建设严。年初中央纪委制定了“四大纪律、八项要求、三个不得”、中央企业领导干部“五不准”，省市公司先后制定了《进一步加强领导干部廉洁自律的规定》、《进一步落实党风廉政建设责任制的决定》以及《进一步加强纪检监察工作的决定》，并在公司内控制度建设上作出了积极努力，从制度上加强了党风廉政建设。四是监审效能好。今年以来，公司监察审计部门在各基层单位的支持下，对多项工作进行了跟踪督查，核算审计和效能监察。此外，还召开监审会议3次，讨论18个议题，特别是对固定资产管理、审计成果运用、多经企业财务检查和社会化用工、供电所长交流换岗、等问题进行了规范。

2、存在不足。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到党风廉政建设工作中存在的不足。一是信访总量居高不下。截止到题研究决定程序、财经纪律、投资管理、农电管理、资金使用以及对领导干部的关注程度。同时也反映出企业管理中还存在许多矛盾和问题。二是难点热点丝毫不减。从信访、调研以及监审工作可以看出，一些群众关注的热点难点问题有增无减。如废旧物资的处理、农村供电所工程队的管理、招投标规范问题、一些领导干部的作风建设问题等等在群众中都有所反映。此外，还有一些问题过去已经清理过，但令人不能放心，如小金库问题。三是规范管理难度不小。要加强企业管理，要加强经营管理，就要加强规范管理水平。当前，我们有些干部不能正确对待监督手段和监审机制。有制度不执行，有要求不落实，执行不到位，落实不到位的现象经常发生，甚至有些领导在工作中为了一己私利，变通手法，上有政策，下有对策、我行我素。如外包施工队伍的管理、集体研究决定的议事规则等等，在一些单位和部门执行得都不是很好，各项工作都做到规范管理还有相当距离。特别是自觉接受和服从监督这方面还有差距，这方面不能弱化和异化，也不能高估，各层各级都要强化监督意识。

二、贯彻省公司党风廉政建设报告会精神的要求

省公司层面的电视电话会议已经召开，岁末年初，我们在座的各位领导要结合自身分管工作，结合自身的实际情况进行自我反省，自我剖析，正确认识自己，打扫思想灰尘，具体要从下面五个方面作一些思考和反省：

1、查一查思想认识，想一想自身对廉政建设重要性认识是否到位。目前，各方面的监管十分严格，从审计、物价的检查，以及检察机关的力度和国家发改委对农网改造督查的力度，都日益趋紧趋严。在电力监管日渐加大、激烈复杂的市场竞争的形势下，各位领导要想一想是否真正意识到党风廉政建设的重要性，是否意识到主动抓好党风廉政建设的紧迫性，是否真正能够认真抓好本单位、本部门或分管范围内的党风廉政建设，并能经常思考，经常对照，经常检查，经常落实。

2、查一查廉洁自律，想一想自身对廉政建设的各项规定是否落实。廉洁自律的规定很多，但核心就是几条，即不该拿的不拿，不该去的不去，不该吃的不吃，不该做的不做，希望全体中层领导能结合黄卫国书记讲话认真对照查一查，是否都已经真正做到。希望在座的各位头脑一定要清醒，不能存在任何侥幸心理，特别是在严格执行公司党委2004年49号文件关于领导干部廉洁自律30条具体规定上，不能有半点含糊。同时，对外交往一定要慎重，不论何种情况都不允许套钱送钱，谁做谁负责，并作为一条纪律。尤其在元旦、春节期间要慎重，要严格执行中纪委和省公司规定，坚决做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。

3、查一查作风形象，想一想自身对“两个务必”的要求是否贯彻。作风形象是旗帜，是衡量一名干部是否称职的基本要求。也就是作为一名干部做事要实、做人要正，做官要清。我们有的干部大问题没有，但小反映不断究其原因就是没有严谨的作风，勤廉的形象，没有发挥好表率作用和先锋模范作用。这次，国家电网公司刘振亚总经理在安全生产电视电话会议上，虽然是就安全生产提出了一些要求，但实质上具有普遍意义，特别是就班子建设、队伍建

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