基层党组织的一份合格答卷

凤城一村居民区是“两万户”集中的小区。 2002年，为贯彻落实市委、市政府科教兴市战略，加快杨浦知识创新区建设，这里的1809户、5753位居民将告别居住条件较差的“两万户”。按照区委、区政府的要求，凤城一村居民区“两万户”旧区改造工程要实现当年动迁，当年开工。为完成协助动迁任务，原凤城一村居民区党支部充分发挥战斗堡垒作用，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，带领282名党员和居委干部以强烈的责任感、使命感，满怀深情为政府分责、为群众解忧，圆满完成动迁工作任务，向党和人民交出了一份合格的答卷。在协助动迁工作中，原凤城一村居民区党支部充分发挥了三个方面的作用。

一、一切为大局，发挥党支部的堡垒作用

凤城一村“两万户”是控江路街道最大的一块动迁基地。协助动迁，对居民区党支部来说就是战斗的号角和无声的命令。然而当时，能否完成党交给的任务，党支部心中并没有底。首先面对的是“两万户”内居民的“三多一少”的特点，即下待岗和失业人员多、退休工人多、困难人群多，高收入人群少。他们大多数既盼动迁又怕动迁，盼的是早日搬离“两万户”，尽快改善居住条件；怕的是拿了动迁款买不到称心的房子。其次是在一部分党员和居委干部中，存在着协助动迁工作是党支部份外事的思想，一些居委干部的家属甚至劝说家人不要做居委干部，这样就可以和动迁组“讨价还价”，多拿一点动迁费。面对居民的实际困难和居民区党员干部的思想波动，党支部认识到，要圆满完成动迁任务，必须充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。LocALhost为此，党支部及时召开支委会，明确改造“两万户”，是打造知识杨浦，建设安居乐业现代化新型城区的需要，同时，也是为了改善“两万户”居民的居住条件，归根到底是为了杨浦百万人民的利益。因此，协助动迁工作决不是党支部的份外事。在统一思想的基础上，党支部召开党员大会，向党员宣传政府实施旧改的意义和动迁的新政策，向党员描绘了“两万户”改造后的新蓝图，并要求党员在动迁工作中充分发挥先锋模范作用，做到“三个带头”，即： 带头做好家人工作，带头做好邻居工作，带头响应搬迁 。凤城一村居委会 8个居委干部中有7个是被动迁对象，都是党员，其中4人还是党支部委员，这可是工作的基础，战斗的精英啊。在班子扩大会议上，党支部书记沈翠英对居委干部说：现在居民都在看着我们，看我们是否一心一意为群众服务，看我们是否秉公办事，我们只要以身作则，率先垂范，做好群众工作就有了“底气”。虽然，我们要完成的工作时间紧，任务重，既要配合做好居民的动迁工作，又要按时完成自己家的搬迁，从内心讲真是不容易。但我们是*党员，我们还是居民区的领头人，在杨浦大开发、大建设和大发展的大局面前，我们应该有一分光，发一分热，以自己的实际行动为杨浦发展大局服务。沈翠英首先从自己做起，2002年4月底，她克服爱人身体不好，经济条件不宽裕的困难，第一个带头拿了19万元动迁费买了就近的二手房搬了家。在搬家前她邀请了22号楼组10户人家和另外几户人家吃团圆饭，团圆饭后不到10天，22号居民就全部签了约。在第一批动迁户中还有7名党小组长带头做好家人工作，完成了搬迁。原先居民以为居委干部肯定是最后签约，会多拿动迁费，后来他们看到居委干部这么快就签约了，也就打消了各种念头。就这样，党支部一班人和党小组长、居委干部一级带一级，一级做给一级看，以自己的行动，为群众带了个好头，在他们的影响、带动下，一批又一批的居民先后签了约，搬了家，到2002年7月15日，小区已搬迁1300户，占动迁户72.2%，为完成全年动迁任务奠定了扎实的基础。

二、一手牵两头，发挥党支部的桥梁作用

动迁事关每户居民的切身利益，如何实现好、维护好群众的利益，是党支部工作的重点。在工作中，党支部坚持“一手牵两头，国家利益不能损害，但居民的利益我们也尽量争取”，通过仔细的工作，做好党和群众联系的桥梁、纽带。

动迁中，免不了会出现各种各样的矛盾和纠纷，这就需要党支部架金桥、做纽带，及时为居民解疑释惑，确保动迁基地的一方稳定。如拆房队在拆 93号2室时与3室居民发生冲突，当时只听3室居民坐在2室空房内叫救命，不让动迁组敲房。在闹得不可开交时，沈翠英在第一时间赶到现场，一方面叫3室居民冷静下来，一方面让动迁组先暂停拆房，避免矛盾激化。然后沈翠英坐下来耐心与居民心交心地谈话，道理讲了半天，居民也不好意思再吵了，接下来沈翠英又帮助联系过渡房，这户居民最终还是顺利搬迁了。有一次有线电视突然中断，居民误以为是动迁组故意切断了线路，逼迫他们动迁，情绪非常激烈，为了消除居民与动迁组的矛盾，党支部一班人和居委会干部一方面积极调查事故原因，一方面走家串户把一辆过路卡车拉断光缆电线的情况向居民解释清楚。她们还对居民承诺，只要有1户居民在，就一定会保证他们的正常生活。就这样，一场即将发生的群访事件被及时控制在萌芽状态。

在动迁过程中断水、断电的事也会经常出现，每次类似这种情况发生，党支部一班人和居委会干部都在第一线、第一时间做群众工作，使矛盾尽快平息，问题尽快解决。无业青年王兵思想工作比较难做，当他因女友父母反对他们结婚而感到苦闷时，居委干部便挺身而出做他的媒人，又赶到扬州女方家做工作，促成了他们的婚事，成就了两万户里最后一对姻缘，也促成了王兵的搬迁。

三、一心为群众，发挥党支部的凝聚作用

居委干部虽然只是群众称之为“够不上‘七品芝麻官"的父母官”，但管的却是最大的群体——老百姓。凤城一村居民区党支部和居委干部认识到，只有一心一意为群众办事，才能赢得群众的信任，才能凝聚群众，完成动迁工作。

凤城一村有很多困难家庭，这当中有劳动模范，有弱势群体。把“凝聚力工程”了解人、关心人、帮助人的宗旨渗透到动迁工作中也是党支部发挥战斗堡垒作用的具体体现。如 50年代的市劳模王玉兰身患白血病多年，为了治病，他希望能

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