把公共政策首先作为一个科研课题进行研究，尔后才作为政策推出，这在xx尚属首次。
将公共政策在正式出台实施前在全社会进行公示，征询意见，这在xx历史上也是第一次。
一连串的“前所未有”，昭示着xx在公共决策方式正在出现重大创新，民意民心正在成为政府公共决策的主要依据之一，这是与时俱进的时代精神和执政为民的*情怀的体现，是*文明建设在城市管理领域中的新实践，是服务型政府建设的新成果。
２００３年冬天，xx拆迁政策意见征集稿的出台引发了数百万市民的关注。一时间，街谈巷议的焦点都集中于此。新拆迁办法之所以备受xx市民关注，除了它事关广大群众的切身利益外，还在于这次xx市委、市政府的举措不同凡响——将新拆迁办法面向全社会进行为期１０天的公示，任凭各方评头论足。
调查显示：重大公共决策尊重民意是民心所向
据悉，将与群众利益息息相关的重大决策在全社会进行公示在xx历史上是第一次，在全国范围内也很鲜见。从１２月１日至１２月１１日这１０天里，绝大多数xx市民通过媒体、网络、公告等渠道了解到了新拆迁办法。据悉，短短１０天内，有关网站的浏览量达到近１５万人次，发帖和邮件达到２００多条，各主要相关部门都把全部精力投在了听取群众意见上，xx各主要媒体的老总直喊吃不消，新闻热线全部爆满。
为获取第一手的资料，本刊记者近日在xx街头随访调查了３０位xx市民，了解他们对此事的真实态度。LocALhOsT
调查结果显示，３０人中知道新拆迁办法的有２７人，占被调查总数的９０％。２５人认为新拆迁办法“很有必要”进行公示征求群众意见，占总数的８３．３％，４人持无所谓的态度，占１３．３％，而认为“没有必要”的只有１人，占３．３％。
３０人中，２５人认为政府在制定各项政策时，应更多地考虑民众的意见，占８３．３％，３人持无所谓的态度，占１０％，只有２人持否定态度，占６．６％。
调查充分说明，绝大部分xx市民对此次出台的新拆迁办法及公示给予了积极的评价，认为政府在决策过程中听取并重视民众的意见，不仅是人民群众“主人”意识增强的体现，更是政府更加亲民爱民的体现，是民主*进程加快的体现，是服务型政府建设的结果。调查结果如下图所示。
关于xx拆迁新办法及公示做法的调查结果
（调查总数为３０人，调查采用街头随访方式）
１你知道最近xx市政府公布的新拆迁办法公示吗？
ａ知道（２７）
ｂ不知道３
２你认为新拆迁办法采取公示的方式征求群众意见，是否有必要？
ａ很有必要（２５）
ｂ没有必要（１）
ｃ无所谓（４）
３你从什么渠道知道这些内容？
ａ报纸杂志广播电视（２０）
ｂ网络（７）
ｃ政府公告（１）
ｄ其他渠道（４）
４你认为政府在制定各项政策时，是否应更多地考虑民众的意见？
ａ是（２５）
ｂ不是（２）
ｃ无所谓（３）
５你希望政府以后在哪些方面更注重民众的意见？
ａ制定事关城市发展的重大决策，如城市定位、城市发展重心、城市发展规划、五年发展计划等
ｂ制定事关百姓民生的政策，如拆迁、教育、调价等（２１）
ｃ对重大突发事件的处理方面（３）
６你认为在制定这些政策时，民众的意见应占多大的比重？
ａ５０％左右（１３）
ｂ低于５０％（５）
ｃ高于５０％（１２）
７你认为政府在决策过程中听取重视民众的意见，体现了什么？
ａ是民主*进程加快的体现，是服务型政府建设的结果（１１）
ｂ是政府更加亲民爱民的体现（１８）
ｃ是人民群众“主人”意识增强的体现（７）
ｄ是作“秀”，做做样子（１）
（本次调查执行人：本刊记者应依苹、东南大学*与公共管理系夏宁、王海风）
重大公共决策要让民意民心“当主角”
据了解，直接导致此次xx新拆迁办法出台的原因有三。其一是与相关条例的衔接。２００１年１１月，国务院出台了《城市房屋拆迁管理条例》，确立了等价有偿原则。２００２年年底，江苏省也相应出台了《城市房屋拆迁管理条例》。为了与这些条例做好衔接，并考虑到百姓要求修改拆迁办法的呼声越来越强烈，xx市政府遂决定出台新法；其二是随着城市经济、社会的发展和房地产市场的发展，老的拆迁办法已明显滞后于市场。如原来依据土地级别来进行货币补偿，像河西地区，土地级别是６级，但房价已涨到四五千元，单单套土地级别的话明显不合理，这次修改时就将河西地区的拆迁区位定在了２级；其三是随着城市建设的飞速发展，通过城市化进程来拉动经济发展，对xx实现“两个率先”具有重要意义。在城市建设中，不可避免地涉及旧城改造，涉及拆迁。２００５年全国十运会将在xx召开，重要项目的用地量将剧增，拆迁量也将增大。拆迁“牵一发而动全身”，为了切实保护被拆迁人的利益，维护社会稳定大局，出台新办法已是迫在眉睫。
在这样的情况下，x
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