加强行政能力建设 构建和谐交通

为全面建设小康社会发挥交通部门应有的作用

­—xxx同志在2005年全区交通工作会议暨两个文明建设

总结表彰大会上的讲话

各位领导、同志们:

这次大会的主要任务是，总结回顾2004年交通工作，安排部署2005年交通工作，动员全区交通系统广大干部职工，以党的十六届四中全会精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，加强行政能力建设，着力构建和谐交通，发展我区交通事业，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

下面，我代表局党委讲三个方面的问题。

一、去年我区交通事业取得了显著成绩，实现了大跨度发展

2004年，在区委、区政府和市交通局的正确领导下，我局交通各项工作都取得很大成绩。其中，有的对全区经济和社会发展起到重要推动作用；有的在本系统、本行业的发展中取得重大突破；有的在全区发挥了率先和示范作用。下面我们就回眸一下2004年，这些给我们留下深刻印象，在社会上产生较大反响的突出成绩。

（一）农村“双通”工程亮点闪烁、硕果累累

去年是实现全区所有行政村基本通沥青（水泥）公路目标的第二年；是实现所有行政村通客车目标的最后一年。

2004年，全区计划改造农村公路168条，317.4公里。时间紧、任务重、工作量大。为此，我局把这项工程当作全局工作的重中之重来抓，紧紧依靠当地政府和群众，创造性的开展工作。loCALHOst全年争取补助资金4600万元，完成路面改造391公里（建设总量是去年的５倍），占计划的123.2%。293个行政村新通上了水泥（沥青）路，21.8万农民直接受益。

去年，我们主要强化了三项重点工作、突出了四个关键环节、收到了五个明显成效

1、“三项重点工作”。一是强化领导、提高认识。在我局的积极建议下，区委、区政府专门成立了由区主要负责同志担任指挥的工程建设指挥部，对全区农村公路建设实行统一指挥、统一协调、统一部署。二是强化责任、完善机制。实行严格的目标考核，对完不成任务的单位，实行一票否决。三是强化调度，定期通报。每月召开一次调度会，充分利用简报、电视等新闻媒体对各街道、乡镇工程进展情况进行定期通报，全区上下迅速掀起了公路建设高潮。

2、“四个关键环节”。一是加强监管，严把质量。全面推行招投标制和合同管理制。通过招投标选择确定有资质、有能力、信誉好的施工队伍。抽调精兵强将10人，组成质量监督小组，并购置近40万元的检测设备，分片包干，不断加大质量监督巡查的力度和密度，有效地防止了“豆腐渣”工程的出现，使我区工程质量管理走在了全市乃至全省的前列，得到省、市领导及当地群众的一致好评。二是广泛发动，多方筹资。不断拓宽公路建设的融资体系，形成了全方位、多渠道筹措村村通工程资金的融资体系，为工程的顺利进行提供了有力保障。三是加强养管，保护成果。投入资金30多万元，完成刷油4.6万平方米，坑槽挖补1.5万平方米，修复水毁工程10余处，提高了公路的使用寿命；继续发挥养护管理员作用，较好地解决了农村公路脏、乱、差的问题，创造了畅、洁、绿、美的道路交通环境。加大了路政巡查力度，路政巡查4万公里，清理非公路标志60个，拆除路障36处，有力的维护了路产、路权。四是抓好示范，以点带面。大力宣传张夏镇孔庄村、武家庄乡张庄村、五峰山街道办事处北西石村群众的筑路事迹，用典型引路，用典型说话，在全区上下形*人支持村村通的良好氛围。省电视台领导对长清村村通工程的评价是，怎么宣传都不为过。

3、“五个明显成效”。一是路通加大了农业结构调整步伐，促进了农村经济的发展。去年，全区受益村新增各类机动车1.2万台，农民直接增收5200万元。二是路通促进了招商引资工作的开展。仅张夏镇1-7月份，就引进项目31项，合同利用资金10.2亿元。三是路通促进了旅游资源的开发。武家庄乡武药路、陈庄至邵庄路、武高路开通后，市政府法制局、济南市三庆公司投资1.3亿元开发邵庄、凤凰岭生态旅游区以及龙泉观景区。四是路通促进了基层党组织建设。村村通成为了党群、干群关系的“粘合剂”，通过修路，一些后进村的领导班子得到了巩固，一跃成为了先进村。五是路通促进了群众精神面貌的改善。长期以来困扰农民出行难的问题解决了，群众的笑容写在脸上，赞语挂在嘴边。“通村工程”带来的不仅是百业兴旺，更可贵的是更换了人们的思想观念，改变了生活方式使村风村貌焕然一新。

9月3日，全市农村公路改造现场会在我区召开，与会领导对我区农村公路的工程质量、设计标准、建设质量和附属工程配套建设给予了高度赞扬。在今年5月份、9月份、11月份省交通厅组织的3次农村公路检查中，检查组都对我区的农村公路改造工作给予了高度评价，一致认为我区的农村公路改造工作，领导重视、组织得力、制度健全、工程设计标准高、建设质量好、监督管理严。省委副书记、济南市委书记姜大明、省交通厅副厅长王裕荣、市交通局局长孙明明先后来我区视察，对我区村村通工程所取得的成绩也给予了充分的肯定，长清区不但保持了较快的建设速度，而且确保了工程质量，为长清区实现跨越式发展打下了坚实的基础。

村村通公路工程的开展，进一步推动了村村通客车的进程，使农民群众在走上水泥路的同时，也能坐上“方便车”、“放心车”、“经济车”、“舒心车”。去年，全区延深线路4条，新增客车4部，更新客运班车18辆，基本实现了村村通客车的目标，全区一小时交通经济圈已初步形成，大大缓解了农村居民出行难、运货难的矛盾，为提升农民生活质量，促进城乡经济的发展，推进城乡一体化进程发挥了重要作用。为切实改善广大农民群众的候车条件，我局还将农村客运候车建设作为村村通工程的重要内容之一，在万德至武家庄至北马套线路设立了统一制式，具备遮阳、避雨功能的候车亭2处。在沿线较大自然村和公路交叉路口设立标有沿线站点

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