同志们：

这次全会的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委九届九次全会、全市经济工作会议精神，回顾总结2004年工作，安排部署今年工作任务，动员全区广大党员干部和群众，进一步认清形势，解放思想，开拓创新，扎实苦干，为全面开创全区经济社会发展的新局面而努力奋斗。

下面，我受区委常委会的委托，向全会作报告，请予审议。

一、2004年主要工作

刚刚过去的一年，是全区人民团结奋进，开拓创新的一年，是我们克服困难，加快发展并取得新成绩的一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市委、市政府的部署，紧紧围绕年初确定的工作思路、工作重点和发展目标，全面落实科学发展观，各项工作都取得了新成就。全区经济持续快速健康发展，社会各项事业全面进步，党的建设、精神文明建设和民主法制建设稳步推进，社会保持基本稳定，全面完成了年度发展的预期目标。

主要经济指标超额完成任务，全区经济平稳快速增长。预计国内生产总值实现13.55亿元，同比增长16.3%，完成“十五”计划国内生产总值14.5亿元的93.4%；第三产业增加值完成11.3亿元，提前一年完成“十五”计划目标；销售总收入40亿元，同比增长23.3%；完成外资调入额1580万美元，同比增长10.5%，完成出口创汇750万美元，同比增长1.5倍；完成固定资产投资9.5亿元，同比增长93.9%，全年实现1000万元以上项目27项，其中，5000万元以上项目7项，亿元以上项目5项，站前景子街改造项目完成投资5亿元。LOCALhost

财政收入取得历史性突破，公共财政保障能力提高。经过13个街道、财政局、铁东国税分局、铁东地税分局、市涉外分局，国税中企分局、地税中直分局和工商铁东分局的艰苦努力，克服重重困难，实现全口径财政收入5.34亿元，同比增长56.7%，其中地方财政收入2.3亿元，同比增长16.7%，首次突破2亿元大关，占国内生产总值的比重达17%，比去年提高了4.3个百分点。在7个县区率先补发调整补贴款，年增补贴支出6000万元，第一家实现了工资、养老、医保三不欠，按时足额发放。按可比口径计算，比2000年地方财政收入翻一番多，提前一年超额完成“十五”计划地方财政收入的目标。

企业产权制度改革稳步推进，民营经济实力进一步增长。按照“严格程序、规范操作、防止资产流失、保障职工合法权益”的要求，区属7户商业企业进入改制操作阶段。按照市委、市政府的要求，认真做好企业的转属工作，平稳接收市属企业105户，新华印刷厂等5户企业进入破产程序， 6户企业完成转制， 6户企业进入改制操作阶段。楼宇经济取得显著成效，区街两级科技创业中心实现入驻企业505户，超额完成年初所定目标，完成科工贸总收入7亿元，实缴税款3040万元。民营经济发展加快，实力增强，全年新增民营企业50户，新增个体工商户900户，有6家民营企业进入全市民营经济纳税50强，5家企业进入全市再就业50强行列。

社会各项事业加快发展，人居环境进一步改善。全国科技先进区、全国文化工作先进区和全国社会建设示范区的成果得到巩固提高，创建全国园林城区、全国教育先进区、全国双拥模范区和全国群众体育工作先进区的工作扎实推进。改造旧小区22个，面积120万平方米，新增绿地10万平方米。加快清扫保洁工作，环境卫生质量得到保持和提高，创建省级安静小区11个，省绿色学校2所，市绿色社区4个。高标准完成了华育学校、钢都小学、二中等校舍改造并投入使用，11所学校成为全国信息技术实验校，全区中小学教育教学质量进一步提高，中考成绩继续保持全市领先。开展“星级社区”竞赛活动，利用国债资金800万元和多渠道投入，新建、扩建43处社区“一站四室”，65个社区达到省规定的400平方米的标准，达标率为86.7%，超额完成了市政府下达的工作目标。实施积极的就业政策，全年开发就业岗位2.3万个，兴办再就业企业89户。加大养老金扩面征收力度，做到了养老金及时足额发放。建立经常性社会捐助中心，全年发放低保金2129万元，使2.3万名低保对象的基本生活得到保障。积极创建全国双拥模范区，第三次被评为省双拥模范区。公共卫生、疾病防控、医院专科建设和社区卫生服务取得新成绩。新建18处健身广场，举办大型群体赛事8次，群众体育健身工作经验在全省推广。区文化馆被文化部命名为国家一级馆，区图书馆通过国家一级馆评估验收。创建全国老龄工作先进区工作已进入国家审批阶段。

法制建设和精神文明建设得到加强，发展环境进一步优化。区人大及其常委会围绕中心、服务大局，就财政税收、企业转制、社会保障以及群众关心的热点、难点问题，组织市、区人大代表开展视察，收到良好的经济社会效果。区政协发挥自身优势，推动民营经济发展，发挥不可替代的作用。全面贯彻实施《行政许可法》，推进行政审批制度改革，加快政府职能转变。区委政法委、公安分局、检察院、区法院和工商分局依法严厉打击各种违法犯罪、“*”组织和非法传销活动，全区社会治安状况进一步好转。深入开展群众性的精神文明创建活动，深入开展振兴鞍山老工业基地与铁东发展、“打造诚信铁东、培育诚信市民”、创建学习型城区、加强未成年人思想道德建设等主题教育活动，城区文明程度和市民文明素质有了新的提高，涌现出一批像周维玉老师式的全国先进模范人物，我区第二次被省委、省政府授予精神文明建设标兵城区。深入开展重点信访问题和群体性事件专项治理，解决了一批因土地征用、企业转属改制和涉法涉诉等引发的越级访和群体访。

加强党的建设，执政能力水平有新提高。开展了以争创“为民、务实、清廉、团结”的好班子和争做“求真务实、执政为民”的好干部为主要内容的“双争双好”活动，加强了各级领导班子思想*建设，提高党员领导干部的思想*素质和领导能力，树立科学的发展观和正确的政绩观。全面贯彻民主集中制

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