全乡干部群众共同努力，才将2003年的特大洪涝灾害造成的损失降到最低。
精神文明建设得到加强，社会事业全面进步
。一年来，广泛开展了农村“三个代表”重要思想学教活
动，深入开展了“文明村庄、文明
单位”和“文明一条街”群众性的创建活动，积极实施《公民道德建设实施纲要》，加强以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德建设，坚持不懈地用
社会主义思想道德教育广大党员干部群众，增强了人们的思
想道德意识和科学文化素质，弘扬了文明向上的社会新风。加强了中小学基础设施建设，狠抓了教学质量管理，全面实
施了素质教育，提高了中小学生的综合素质，适龄儿童入学
率、在校巩固率均达100％。深入开展了群众性的爱国卫生
运动，特别是在“非典”期间建立健全了初
级卫生保健网络，加强了对常见病和传染病的防治工作。进一步强化了土地管理、村庄规化和村容
村貌整治工作。认真开展了乡村
两级干部思想、作风和纪律整顿，积极推行了政务公开，廉
政建设和反腐败斗争取得了明显成效，机关面貌和干部作风
有了新的变化。广播电视事业不断发展，有线电视入村率
100％，入户率80％。人口与计划生育工作，以全面实现
“三为主”为目标，积极推行“三结合”，大力开展“三
生”服务，重点加强了“六项工作”，落实了“七个到
位”，强化了村级基础工作和村民自治工作。2003年，全乡
出生婴儿119 人，计划生育率达97.4％，新婚晚婚率100％，四
项手术150例，取得了一等奖的好成绩。
加强了民主法制建设，保持了社会*稳定
。深入开展了“四五”普法教育，民主*建设扎实推
进，继续巩固了农村税费改革成果。加大了农村社会保障工作力度，对全乡70岁以
上老人和残疾人、特困户执行了减免税政策，农村养老保
险、扶贫解困、民政优抚等政策得到较好落实。强化了社会
治安综合治理，继续完善了“治保、调解、帮教、普法、巡
逻”五位一体的社会治安综合治理组织。积极推行了社会治
安防范承包责任制，使治安防范工作实行了责权利的有效统
一。组织开展了“严打”和“缉枪治爆”专项斗争。加强了湖区管
理，严厉打击了湖区“三乱”、渔业“三害”和非法采砂行
为。严厉打击非法生产“地条钢”。积极慎重地处理了湖区及周边地区的矛盾和纠纷。高度
重视了安全生产，狠抓了安全责任制的落实。重视加强了民
事调解和信访工作，强化了工作措施 。
一年来，民兵、青年、妇女、科技、统计、供电、金融、粮食、供销、工商、邮政、电信等部门都取得了可喜成
绩，工作作风有了很大转变，工作效率不断提高。
各位代表，刚刚过去的2003年是很不寻常的一年，面对突如其来的非典疫情、持续三年的严重干旱、四十年未遇的洪涝灾害，全乡上下改革不断深入，经济快速
发展，社会事业全面进步，农业和农村工作迈上一个新台阶。成绩的取得，是全乡广大
干部群众在县委、县政府和乡党委的领导下，解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的结果，是各位代表积极参政
议政的结果，是各群众团体、社会各界人士大力支持的结
果，在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、向所有为赵庙发展作出贡献的同志们，朋友们表示崇高的敬意和衷心
地感谢！
但是，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还面临着
不少矛盾和问题。主要是：经济结构性矛盾依然突出，整体竞争力不强，产业素质、科技水平和创新能力亟待提高；农业产业化水平低，农业增效不大，农民收入增势不快，农业基础比较薄弱，抗御自然灾
害的能力不强；部分企业生产规模小、档次低，发展潜力还没有
充分发挥出来，竞争力不强；对外开放和招商引资力度不够，利用外资和
外贸出口水平不高；科技与经济结合不够紧密，教育质量和
水平有待于进一步提高；固定资产投资渠道不畅，尤其是民
间投资增长不快；仍有少数群众关心的“热点、难点”问题
没有解决好；政府职能转变没有完全到位，作风建设需要进一步加强；影响社会稳定的
因素不同程度地存在，经济和社会发展环境需要进一步整治和优化。对
这些问题和困难，我们将在今后的工作中以对人民负责的精神，采取有效措施，切实加以解决。
二、全力实施“强乡富民”工程，实现我乡经济超常规、高速度、跨越式发展
2004年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、实现十五计划的关键一年，做好今年的工作，保持经济建设和各项社会事业发展的良好势头，对于鼓舞斗志、增强信心，实现既定发展目标，具有十分重要的意义。全乡上下要进一步增强加快发展的紧迫感，解放思想、干事创业、与时俱进、开拓创新，做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，促进全乡经济跨越式发展和社会全面进步。
2004年工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展观，紧紧围绕“冲刺全市三十强”这一目标，大力实施“工业立乡、民营富民”两大战略，突出抓好“民营经济、招商引资、外经外贸”三大亮点，努力加快“新型工业化、经济国际化、农业产业化、农村城镇化”四大进程，着力拉长双孢菇、养鸭、养兔、水产、劳务输出五大产业链，重点建设完善铸造产品生产加工基地、新型建筑装饰材料生产基地、裘皮工艺品生产出口基地、规模养鸭基地及农副产品深加工生产基地、双孢菇种植示范基地等六大基地，全面加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，努力促进社会稳定，确保农民增收、财政增加，推动全乡经济持续快速健康发展和各项社会事业全面进步。
2004年经济和社会发展的主要预期目标：国
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