政府工作报告

——2005年3月3 日在xx县第十三届

人民代表大会第三次会议上

代县长 xxx

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请政协各位委员提出意见。

2004年政府工作回顾

2004年，是xx历史上极不平凡、大事喜事难事都很多的一年；是全县人民承关怀而奋起，战胜各种困难、实现较好发展的一年。一年来，在胡锦涛总书记“一定要把关系群众切身利益的事情办好、一定要把xx建设好”的重要嘱托激励下，在县委的正确领导、县人大和县政协的监督支持下，县人民政府以科学的发展观和正确的政绩观为指导，紧紧依靠和组织全县人民，坚定不移实施“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”战略，调整优化结构，统筹推进改革，全力扩大开放，致力维护稳定，顽强拼搏，开拓进取，较好地完成了县第十三届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新的成效。

一、发展水平明显提升

全年完成国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4%，其中第一产业实现增加值7.85亿元、同比增长4.6%，第二产业实现增加值5.25亿元、同比增长16.6%，第三产业实现增加值6.68亿元、同比增长18.4%，一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2.3%。

——结构调整稳步推进，农业效益不断提升。loCalHost认真宣传和贯彻党的各项扶农政策，广大农民生产积极性得到充分调动。一是粮食喜获丰收。实施“粮食丰收”工程，扩大粮食播面，推广良种、良法和良制，粮食总产达到35万吨，较上年增加4万余吨，获得了农业部“全国粮食生产先进县”的殊荣。二是产业上档增效。种植优质牧草3万亩，建成李子园示范牧场、观音奶牛小区，新增奶牛920头；推广“中农合创”模式,实施生猪改良工程，新增ly母猪180头，全年出栏肉猪62万头；继续推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种5.5万张，产茧210万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；利用国家级农业（辣椒）标准化示范区优势，成片种植优质辣椒10万亩，总产鲜椒达15万吨；大力发展竹业经济，新栽麻竹、雷竹2万亩；把劳务输出作为农民增收的重要产业来抓，全年输出劳务18.2万人次，实现劳务收入8.2亿元。三是品牌效益凸显。继续实施“品牌带动”战略，“西凤脐橙”、“广丰茭白”等农产品通过国家商标注册，大明科技园通过无公害农产品和生产基地认证，农产品市场竞争力明显增强。

——工业运行质量提高，支撑作用逐步显现。坚持“做大现有、打造旗舰、优化个体”的思路，克服电力供应紧张、运输成本增大、原材料涨价等不利因素的影响，工业经济实现较快增长。一是工业总量大幅攀升。全县规模内工业实现产值5.49亿元、销售收入5.59亿元、入库税金1258万元，同比分别增长49%、48.6%、39.8%。二是企业规模不断壮大。李子园公司新征土地30亩，整体收购麻袋厂，生产能力进一步增强；天薪公司收购、租赁国有乡办茧站达37个，蚕茧收购量增加到400吨；盛兴公司投资1800万元新上路灯、铁塔项目和静电喷漆生产线，与四川电信公司签下了1.3亿元的铁塔供应定单。全县规模以内企业无一不满负荷生产、无一不赢利。天然气、双凤鞭炮、金迪印务新入围统计口径；光大、天薪销售同比翻番；李子园、上风等3户企业缴税过百万元，重点工业企业支撑作用进一步加大。三是发展潜力明显增强。通过建立发展基金、引进外来资本、激活民间资金、争取银行支持等措施投入资金3700多万元，完成李子园奶粉生产线、万兴ppr管材生产线等重点技改项目建设，增强了企业核心竞争力。完善企业内部管理，狠抓行业自律，加强企业家队伍建设，严厉制止“三乱”行为，工业发展环境进一步优化。

——第三产业渐趋活跃，服务功能日臻完善。坚持“扩大内需、增加人气、发挥优势、注重特色”的思路，打造黄金商圈，培育消费热点，城乡商气进一步激活。骨干商贸企业迅速扩张，盐业、烟草、石油等十户企业入库税金达1240万元，支撑作用日益明显；晋龙药业、惠康超市等一批民营商贸企业迅速崛起。建成东方花园二期建材等一批专业市场，形成了安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈，市场体系逐步健全。积极发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，留人环境得到优化。深入开展食品、药品放心工程活动，加大打击制售假冒伪劣产品力度，市场秩序明显好转。全年完成社会消费品零售总额10.5亿元，同比增长16%；第三产业入库税金达到2850万元，同比增长34%。

一年来的发展，使群众得到更多实惠，人民生活水平明显提高。农民人均纯收入达到2261元，城镇居民可支配收入达到7020元，同比分别增加326元、620元；年末各项存、贷款余额达到23.8亿元、10.6亿元，同比分别增长16.3%、11.3%。

二、发展活力不断显现

——各项改革纵深推进。企业改制步伐加快，逐一清理39户改制不彻底企业，完成食品厂、织布厂、民爆公司等9户工商企业改制，安置职工1068人，化解债务8300万元。规范国库集中支付、政府采购和国有资产管理，县管行政事业单位全面实行银行代收制，清理并停发314名在编不在岗人员工资，财政供养人员首次实现负增长。理顺城市建设管理机制，坚持规划集中审批,严格执行经营性用地“招、拍、挂”制度，实行建设和供地分离，杜绝“以地换工程”等不规范行为，撤消14个非法供地主体，收回非法占地3宗，土地管理进一步规范。

——对外开放持续扩大。始终把招商引资作为县域经济发展的重要载体，依托重点工业企业和优势产业招商，建立健全重大招商项目评审机制和部门联动机制，新设北京、浙江、新疆办

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