全市检察机关规范化建设工作会议材料

以实施人性化管理为突破口

不断增强队伍管理机制效能

近几年来，我院以实施人性化管理为突破口，以提升队伍管理的规范化水平为总目标，认真探索队伍管理长效机制，有效促进了队伍管理由刚性约束到自觉落实、被动服从到主动自律的转变，从而推动了各项检察工作的健康发展。我们的主要做法是：

一、理清工作思路，培植先进理念

这些年来，我院的各项工作受到了上级的肯定，得到了一些荣誉。但在荣誉面前，部分干警思想上产生了骄傲自满情绪，行动上放松了自我约束和自我规范，理念上缺乏开拓创新意识，加之我们在队伍管理上，较多地沿用过去的习惯做法，因而没有形成刚性约束与满足干警实现自我价值相统一、具有时代特色、符合与时俱进要求的人性化科学管理机制，一定程度上影响了队伍管理的规范化进程。为解决这些问题，我们党组一班人进行了认真的思考，并在深入调查研究的基础上，确立了从实施人性化管理入手，创新队伍管理长效机制，不断推进队伍管理规范化水平上档升级的思路和目标。为提高广大干警的思想认识，组织干警广泛开展了以比思想观念、发展速度、服务加快发展成果，看谋求发展的思路、措施、检察职责的要求，反思自身存在问题和原因为主要内容的“三比三看一反思”活动，引导广大干警认清我们同先进单位的差距，明确自己的奋斗目标，挖掘自身潜能，培植先进理念。同时，通过开展“解放思想读书月”、开办“检察官论坛”、“兄弟单位都在加快发展，我们怎么办” 等大讨论，组织广大干警围绕创新队伍管理长效机制，谋求检察工作发展，发动人人提建议，贡献“金点子”，努力将领导层的共识转化为全体干警的共鸣。LOcalhOsT通过这些措施，不仅强化了院领导和中层负责人的人本意识，也激发了全体干警的主人翁精神，使大家进一步树立起了解放思想、干事创业，与时俱进、勇于创新，集体参与、民主管理，用心工作、争创一流的“四种理念”，形成了以人为本、上下同心、人人思进的良好氛围。

二、注重循循善诱，激发内在动力

实施人性化管理的核心，就是通过尊重、理解、关心、造就人，充分调动每位干警的积极性，发挥自己的聪明才智，让干警在不同的层面、不同的岗位体现自己的能力、水平和价值，从而形成强大的工作推动力，推动各项检察工作的全面健康发展。为此，重点从四个方面进行了探索。

（一）教育疏导诱发，促成思想升华。思想是行动的先导。为使干警把拚搏奉献、自律创新变成自觉行动，一是改革过去那种强行灌输、坐而论道、填鸭式的思想教育方式，采取电化教育、倡导全员读书、开办争鸣论坛、开展知识竞赛、组织大家走出去看变化等启发式的教育方法，使干警在潜移默化中接受先进理论。二是将获得的奖状、奖牌、锦旗及检察职业道德、名言警句等，制成牌匾，张挂在办公场所的醒目位置，使干警随时接受环境熏陶，时时感到鞭策和压力。三是坚持“四必访”、“五必谈”，即干警或亲属生病住院、婚丧嫁娶、干警长时间出差在外、家中发生纠纷时必须走访，干警岗位职务变动、相互间产生矛盾隔阂、情绪低落、受到表扬或批评、工作出现失误时必谈，定期不定期地听听大家的心里话，让干警在感到“暖心”的同时，增强干好本职工作的信心，增强相互间的亲和力。四是坚持“一事一议”，对于院里出台的新举措，都采取一事一议的办法，先组织干警讨论，形成共识。如2002年年终总结时，院里拟对做出突出贡献的4名干警实行重奖，少数干警认为自己也没少吃苦受累，一时想不通。我们专门召开干警大会，让大家展开讨论，使有看法的干警豁然开朗，起到了拨亮一盏灯、照亮一大片的作用。

（二）科学目标引发，强化责任意识。为达到完成刚性工作目标与实现干警自我价值的有机统一，我们注重科学地运用目标管理考核机制，让每个干警在适当的工作压力下，强化工作责任心，充分体现自我价值。首先，科学制定目标。每年年初，根据上级工作部署，统筹全院因素，制定全院的总目标。然后按照科室担负的职责、人员素质能力等情况，将总目标分解到各科室，再由科室细化分解到个人。其次，制定《岗位目标责任制考核办法》，将目标分为共同部分和业务部分两大类，按照科学标准转化为相应的分值，实行量化考核。第三，落实一岗双责，实行“三定一包”，即定目标、定职权、定责任、包效果。从院领导、科室负责人直至每一名普通干警，层层签订责任状，坚持月讲评、季汇总、半年考核等跟踪制度，从目标的制定到任务的分解，直至责任考核，环环紧扣，环环相联。由于每位干警目标清、责任明，全院出现了“五不让”现象，即不让上级交办的事项在我这里延误、不让上情下达的渠道在我这里堵塞、不让工作失误在我这里发生、不让外来群众在我这里受冷落、不让检察形象在我这里受到损害。

（三）竞争奖惩激发，挖掘内在潜能。一是推行公平竞争。在选人用人上，变“相马”为“赛马”，让干警站在同一起跑线上，谁有本事就用谁，谁有能力就提拔谁，建立起公平、公开、公正的竞争机制。制定了《选用中层负责人实施办法》，实行了竞、荐、考、试、评的选用机制，新提拔的干警必须在新的职务岗位上试用6个月以上，试用期满民主评议称职的才能正式任命，不称职的调离。创造了让能人俊才脱颖而出、大家用心放心干事的良好环境。两年来，我们先后选拔任命了科室正职6名、副职10名，广大干警普遍感到非常服气。二是做到奖惩分明。一方面，坚持把干警的工作实绩与立功受奖、职务提升相挂钩，真正让干警在*上有荣誉，经济上得实惠。另一方面，还针对奖励容易、惩处难的问题，对工作不用心、完不成责任目标以及违反相关管理规定的，及时做出处理。去年，一个科室因没有按程序办事，从分管领导到具体办事的干警，院党组区别不同情况，分别作出了大会作检查、扣除岗位津贴、取消科室和个人年终评比先进资格的处理决定，在广大干警中引起了很大反响。

（四）领导行为感发，促成整体合力。实践中我们体会到，制度规范落实难，难就难在下边做上边看，领导不较真，群众有意见，影响

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