（二）加强四项建设

——加强合格学校建设。一是做好基础建设工作，我市布局调整“三新一亮”工程建设已通过省政府验收。今年的主要任务是迎接省政府3月对我市“六有”工程的检查验收，推进农村中小学“校校通”工程建设，配备教育教学必需的图书资料、实习实验设备、体育、卫生、艺术设施。二是加强控辍工作，继续开展创建“无流生班级、无流生学校、无流生乡镇”活动，制定、分解各单位控辍目标，建立并完善责任体系，加大考核力度，力争完成省下达的控辍目标，创建无流生学校和无流生镇。三是加强优质学校创建工作，创建省示范性幼儿园1所，市示范幼儿园4所，省实验小学2所，市实验小学 4所，省现代化示范初中4所，四星级高中1所，三星级高中2所，创建徐州市花园式学校10所。建立对优质学校的复查制度，重点检查优质学校在教育信息化、对口支援、课程改革和“减负”等方面的工作，督促学校发挥其实验和示范作用。

——加强师资队伍建设。今年，省里放宽了师范类毕业生回生源地就业的限制，事业单位机构编制进一步紧缩，新课程改革带来的师资结构性短缺矛盾更加突出。针对上述情况，一要加强编制管理，优化教师队伍。各校要抓住核编机会，及时补充缺编教师，合理分流超编教师，清退代课教师。在编制限额内，积极接收师范类毕业生任教。二要严格教师资格认定。坚持资格准入，凡进必考，持证上岗，不具备教师资格的现有人员必须调整出教学一线。加强职业学校专业教师配备，提高职教师资建设。三要深化教师职称改革。从今年开始，对农村中小学教师评审高级教师职务的，适当降低要求。对城区45岁以下的申报高级职称的中小学教师，逐步实行到农村工作半年制度。四要提高师德水平。大力开展师德教育，建立师德建设目标责任制、问题追究制，实行学校、学生、家长和社会综合考评办法，把师德表现作为岗位聘任、晋职晋级、评优评先的重要依据，不合格者“一票否决”。大力弘扬师德先进，今年教师节要隆重表彰扎根农村、献身教育的优秀园丁。五是坚决杜绝在职教师搞有偿家教行为，出台对学校和教师的考核意见，对管理不严、监督不力的校长作相应处理，对执迷不悟、屡教不改的在职教师按意见从严处理，决不姑息。六要采取切实措施，稳定教师队伍。为解决农村教师待遇偏低、工资福利“同地不同标、同工不同酬”问题，省政府今年将拿出12亿元，用于发放农村教师工资的“省补”部分。徐州市从今年起，每年投入500万元，设立“教育人才专项资金”，对全市名特优教师、农村高级教师实行岗位津贴，我市也将继续实行名师、名校长政府津贴制。七要加强教师继续教育。今年起，徐州市设立专项资金，每年为农村中学定向委培紧缺学科教师200人；每年安排每个县100名教师参加省级骨干教师培训，安排每个镇30名教师参加市级骨干教师培训。我市将在加强骨干教师校外培训的同时，充分发挥校本培训的作用，制定师资队伍建设目标考核办法，实施目标管理。

——加强行政能力建设。一是要建设好学校领导干部队伍。要坚持用好的作风、好的机制选人用人，配齐配强学校领导班子。要重视学校中层干部的选拔使用，根据学校发展需要，灵活设置中层干部岗位。二是要提高领导干部管理教育的水平。切实改进领导方式和管理方式，做到科学治教、民主治教、依法治教。要用科学的理论、制度和方法来发展教育，依靠教职工办好学校，加强政务和校务公开，提高决策的透明度和民主参与度，协调好校内党、政、工、团的关系。开展依法治教示范学校创建活动，加强学校建章立制工作，强化教育工程和项目的监督与审计，坚决纠正招生、考试、收费等工作中的违规违纪行为。三是要提高教育局机关的领导和服务水平。牢固树立为基层服务、为学校服务、为人民群众服务的思想，压缩会议、文件，减少检查、验收，为校长“松绑”，为学校“减负”。加强工作的计划性和预见性，提高统筹全局的能力和综合协调能力。

——加强未成年人思想道德建设。一要开展弘扬和培育民族精神教育、诚信教育。在学科教学中渗透中华传统美德和民族精神内容，把诚信教育纳入德育先进校、安全文明校创建活动中，培养学生诚信交往、诚信作业、诚信考试的良好习惯。二要继续做好新《守则》、新《规范》的学习贯彻落实工作。狠抓中小学生文明习惯教育，针对社会生活中普遍存在的问题，建立长效机制，持之以恒地开展“争做文明人”主题教育活动，下大力气狠抓中小学生“讲究卫生，不乱扔乱吐；举止文雅，不喧哗打闹；语言文明，不污言秽语；文明乘车，主动让座不抢座；遵守交通法规，不闯红灯；爱护公物，不乱涂乱画”等文明习惯养成教育，促进千万个家庭和全社会基础文明程度的提高。继续开展德育先进校、日常行为规范示范校的创建工作。三要进一步加强心理健康教育。继续办

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