| 县委对二00五年重点工作任务的责任分工 |
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县委对二00五年重点工作任务的责任分工
（2005年2月22日） 为深入贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会、市委三届八次全会精神，全面加强我县各级党组织的执政能力建设，对县委二00五年重点工作进行责任分工，由县委各位常委牵头负责，认真抓好组织协调和督导落实。
一、关于紧扣第一要务，全面提升县域经济综合实力。 (1)夯实加快发展的思想基础。自觉落实科学发展观的要求，认真审视县情，重点要在四个关键环节上统一思想：一是进一步强化忧患意识，谋求跨越式发展。克服小绩即安、小进则满的思想障碍，树立慢进则退，快速追赶的进取意识，在跨越发展中实现纵比提高、横比进位，不断缩小与先进地区的差距。二是进一步强化开放意识，在发展中优化经济结构。克服封闭保守，肥水不流外人田的小农意识，树立增量调整的发展观念，又要舍得牺牲眼前利益和局部利益、念开放经、算发展帐，抓住大北京经济圈崛起的机遇，实施项目带动、发挥优势、创造特色、错位发展，借助外力机械地、快速地扩充经济总量，在发展中不断优化经济结构。三是进一步强化机遇意识，积极有作为的落实宏观调控政策。克服不敢负责、怕担风险的保守倾向，树立和追求摒弃个人利益得失，造福百姓的精神境界，坚持发展不停步、投入不断档，不断研究和改进工作方式方法，破除土地、资金制约，实现发展的新突破。四是进一步强化求真务实作风，不断提高驾驭经济发展的能力。防止和克服心浮气躁和浅尝辄止的浮躁心态，在与时俱进的前提下，坚持连续与发展的观点，扑下身子、埋头苦干，持续不断地向重点部件集中使用力量，推动县域经济发展。lOcalHOST(2)以工业区开发建设为龙头，推进县域工业化进程。继续保持并巩固工业区良好的发展势头，适应市场和国家政策的要求，不断创新办区理念、运作模式和经营机制，进一步加大招商引资力度。硬件建设上，在完善南北两个分区道路、电网等基础设施建设的同时，按照绿、洁、亮、美的标准，对工业区进行环境改造和重点部位包装，进一步提高工业区的对外形象和知名度；软件建设上，以完善机制、提高效率为根本，进一步明晰管理权限、理顺关系，使工业区按市场经济的要求独立运作、加快发展，确保年内合同引资15亿元、到位资金7.5亿元、完成财政收入1300万元的目标，使更多的国内外知名企业落户工业区，促进汽车零部件、服装制造、食品加工等主导产业的壮大。通过工业区的龙头带动，把经济发展的重点向工业领域倾斜，把加速工业化进程作为县域经济发展的主题，认真落实“工业富县”战略各项措施，整合各类资源推动工业经济大发展。(3)强力推进项目建设，实现招商引资的新突破。把项目作为争取国家投资、吸引外资、启动民间资本的载体，一是进一步强化项目意识。牢固树立“项目是资源、项目是机会、项目是发展”的观念，形*人关注项目、人人支持项目、人人促成项目的良好氛围。二是加强对项目的领导。继续实行县级领导包项目制度，强化项目管理，落实项目责任，抓紧建立专业化的招商队伍和市场化的招商机制，积极参加“5·18”经贸洽谈会、“10·18”北方农交会等招商活动，提高项目履约率和资金到位率，确保全年合同引资20亿元、签约项目100个。三是切实做好项目的衔接工作。准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，超前储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目；着力推介一批精品项目和特色项目，努力形成多途径、宽领域、多元化的项目投资格局。四是把改善投资软环境作为“生命线”工程来抓，切实转变政府职能，推行“阳光政务”，完善客商投诉查究机制，建立平等竞争、统一规范、公开透明的投资环境。五是以项目作支撑，加强基础设施和生态环境项目建设。抓住两条高速路开工建设的机遇，确保村村通目标圆满实现，切实提高城乡道路通行能力。坚持项目环保审批“一票否决”，保护好绿水、蓝天，努力取得项目建设、经济发展、环境保护相统一的综合效益。(4)以产业化为主线，大力发展特色农业。坚持用抓工业的方法谋划农业发展，不断创新工作思路和工作举措，扎实抓好三个方面重点工作。一是认真落实党在农村的各项政策，继续推进农村税费改革,按照省市安排，逐步减免农业税 ，进一步减轻农民负担，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定的目标。二是大力推进农业产业化。按照调结构、兴产业、强基础的基本思路，抓住龙头企业培育和基地建设两个关键，进一步调整农村经济结构，优化产业布局，开拓产品市场，健全服务体系，努力实现一乡一业、一村黄贰⒆ㄒ祷⑵笠祷芾怼⒁惶寤⑸缁峄瘢嫣嵘┮挡悼⒌闹柿亢托б妗ｈ枪睦⒄苟嘀中问降呐┐搴献骶米橹椭薪榉褡橹晟瓶萍肌⑾鄣壬缁峄裉逑担欢咸岣吲┮瞪淖橹潭取７龀植祷返姆⒄梗ⅰ肮?农户”、“批发市场+基地+农户”、“公司+协会+农户”等多种经营模式，形成产加销、贸工农一体化的“龙型”经济链，提高抵御市场风险的能力，努力提高非农产业在整个农业经济中的比重。(5)大力发展非公有制经济。按照不禁止即允许的理念，突出环境治理，落实各项优惠扶持政策，减少审批事项，合理确定营业额，全力营造有利于非公有制经济发展的政策环境、执法环境和服务环境。引导肠衣、滤芯、渔具、塑料等传统行业向乡镇和各类小区集中发展，要积极主动为非公有制经济推荐投资项目，引导社会资金向重点开发的产业投资。切实落实各项优惠和扶持政策，在人才、融资、技术、土地等各种生产要素配置上提供服务。支持和引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，不断扩大规模，提高素质。支持金海橡塑、康兴滤芯等一批企业做强做大。抓好中小企业信用体系建设，引导民间资本组建担保和再担保机构，支持中小企业初期创业。
二、关于深化各项改革，努力消除影响发展的体制性障碍。（1）深化国有、集体企业改革。以产权制度改革为核心，积极引导县乡集体企业进行改制或二次改制，认真做好改制企业职工的安置工作，按照有关政策妥善解决好离退休人员、工残、职业病人员及职工遗属的各项待遇问题，确保社会稳定。推进配套改革 [1] [2] [3] 下一页
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