加强领导 落实责任
深入抓好党风廉政建设
——邾城街2004年执行党风廉政建设责任制自查情况的报告

2004年，在区委、区政府的正确领导和区纪委的重视支持下，邾城街党工委、办事处以发展为主题，以结构调整为主线，以增强城乡居民收入为出发点，围绕“三街一城”的发展定位，始终掌握工作的主动权，已全面完成或超额完成了区委、区政府下达的各项目标任务，全街经济社会呈现了持续健康发展的良好态势，在抓好经济工作的同时，我们始终不放松党风廉政建设，从维护社会稳定的高度出发，全面落实党风廉政建设责任制的各项规定，通过抓好领导班子和个人廉洁自律，完善工作机制，细化责任分解，严格责任追究，推动了全街反腐倡廉工作的深入开展，现将我街执行党风廉政建设责任制工作的情况汇报如下：
一、领导班子率先垂范，党风政风明显好转。
没有一个好的领导班子，就不可能带出好的队伍，就不可能开创工作的新局面。2003年底，区委对我街班子进行了调整，我们及时制定了党工委议事规则和各项制度，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，坚持重大问题集体讨论研究决定，日常工作例会研究等工作原则，同时要求班子成员进一步增强*意识，大局意识和忧患意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党的优良传统，坚持立党为公、执政为民、牢记“两个务必”，保持清正廉洁，切实改进作风，以良好的自身形象为全街广大干部群众做好表率。
一年来，我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了班子的思想、纪律、作风建设，不断提高了班子的凝聚力、战斗力、号召力、认真执行和落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，从党政一把手做起，带头遵章守法，不坐超标小汽车，不用公款配置住宅电脑，不违规报销通讯费，不用公款铺张浪费，不向上级领导送礼，不收礼品礼金，时刻做到自重、自警、自励，树立了街党工委领导班子廉洁高效的良好形象，为做好各项工作提供了有力保证。locAlhOst如今邾城街的干部在街上转的少了，下基层的多了，琢磨人的少了，琢磨事的多了，闲谈的人少了，干事的人多了，党风政风进一步好转。
二、推进工作创新，党风廉政建设责任制落到实处。
我们坚持把服务于发展作为贯彻落实党风廉政建设责任制的出发点和落脚点，根据街镇工作的特点，注意创新抓特色，努力探索新形势下，深入抓好党风廉政建设的新路子，着力从以下几个方面下功夫：
第一，加强党风廉政建设宣传，筑牢思想道德防线。一年来，我们始终围绕“四个重点教育”常抓不懈，一是“立党为公，执政为民”的宗旨教育；二是充分利用正反典型进行教育；三是以党规党纪为核心内容的法制教育；四是人生观世界观教育。在形式上，我们采取走出去参观学习与请老师讲课相结合的方法，请区委党校的教师全面系统地讲解，做到联系实际，敞开思想，进行学习讨论，注重教育的超前性，针对性和灵活性，一年来，我们3次请党校老师授课，取得了较好的效果。
第二，加强组织领导，实施“一把手”工程。坚持党政主要领导负总责，“一把手”亲自抓，重点抓“一把手”，增强“一岗双责”意识，充分发挥第一责任人的把关定向、组织协调、督促指导、示范引导作用，做到“两手抓”，既把握好改革、发展、稳定大局，又抓好党风廉政建设，带好队伍。
第三，层层签订责任状，注重齐抓共管。明确了主要领导抓全面，分管领导管线、牵头部门抓块，相关单位包项，领导干部办点等等，层层签订了相关责任状。领导干部办好党风廉政建设联系点，形成了一级抓一级，一级对一级负责的格局，体现了层层有目标，级级有责任，领导干部人人有指标。
第四，拓展责任层面，突出“三个延伸”。积极探索党风廉政建设的新路子，从上到下，上上下下筑牢反腐倡廉的防线，认真抓好党风廉政建设向下延伸，扩大了责任制的覆盖面。一是向基层单位延伸。针对按属地管理原则，实行垂直管理，双重管理单位，落实党风廉政建设责任容易引起相互脱节的现象，邾城街党工委出台了规定，凡是党组织关系隶属街党工委管理的单位，与街直属单位一样，纳入同部署、同检查、同考核、同追究的范围，防止了管理交叉的盲区，消除了“两不管”的地带。二是向农村延伸。针对有的村干部素质不高，不廉洁，班子存在“软、散、懒、要、贪”的现象，提出了严格的纪律要求。同时，在全街40个村中，选配了纪检委员。明确了村纪检委员要参与村务决策，搜集村民意见，监督财务开支及其他廉政方面的问题，使廉政建设有人问，有人管，有具体人负责。三是向社区延伸。针对离退休、退养党员干部以及在职党员干部生活在社区的实际，深入开展了党风廉政建设宣传进社区，反腐败入户调查进社区活动。全街12个社区居委会都建起了规范化的党风廉政建设接待室，加强了对党员干部八小时以外的监督，收到了较好的成效。
第五，狠抓规范建设，不断完善制度。邾城街抓党风廉政建设，形成了一抓到底的硬性制度，使“一岗双责”制度化，确保责任制的落实。邾城街先后制定了一系列制度，主要有：1、认真执行干部廉洁制度，首先是述职述廉制度。每年年底对街道领导班子成员进行一次述职述廉、评职评廉，述评结果记入干部档案；其次是对中层干部实行任前谈话，离任审计制度；第三是严格干部小车管理和住房清理制度；第四是实行工程公开招标制度；第五是规范招待制度，一律食堂就餐；第六是建立中层干部廉政档案制度，对干部实行廉政跟踪管理。2、民主评议领导干部制度。发动群众参与，组织人大代表、政协委员和纪检监察、政法机关、审计部门的负责人参加，进行实打实述职，面对面质询，背靠背评议，评议结果作为干部任用的重要依据。3、党风廉政建设定期报告制度。4、大事报告、廉政档案制度。5、试行改革领导干部通讯费制度。6、从源头上预防和治理腐败制度稳步推进，实行收支两条线，建立农村会计中心，零户统管，干部经济责任审计

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