关于落实党风廉政建设和
反腐败工作的情况汇报

今年以来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，和市政府党组一班人，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和有关反腐倡廉的有关决定，按照“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力”的要求，以身作则，突出重点，抓标治本，紧紧围绕改革发展稳定大局，在政府系统内深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著效果，有力地促进了我市经济持续健康发展和社会*稳定。现将今年党风廉政建设和反腐败工作落实情况汇报如下：
一、以学习教育为重要手段，全面推动廉政建设工作的顺利开展
为抓好廉政教育学习，我们在政府系统内部进行了动员和安排部署，并制定了具体的学习教育计划，提出了活动的指导思想、总体目标、需要解决的重点问题、方法步骤等。一是认真学习有关理论文章和重要文件。在政府系统内，要求每个单位、每名干部都要学习党的十六大《报告》、十六届三中全会《决定》、省委和市委五届三次全会《决议》和《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等有关文件和规定，并开展了以“艰苦奋斗，廉洁从政”为主题的教育活动，进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们以李真、程维高等案件为例，在各单位、各部门开展了警示教育活动，通过观看电教片、召开座谈会等形式，认真剖析，使每个党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个领导干部的大局意识、忧患意识和服务意识。在学习中，我们与兴起学习“三个代表”新高潮结合起来，使大家认识到，加强廉政建设，不只是查处几个案件，惩治几个腐败分子的事情。locAlHosT从长远看，既是经济和社会全面发展的需要，也是立党为公、执政为民的具体体现。只有加强廉政建设，才能更好地践行“三个代表”重要思想，进一步优化发展环境，杜绝官僚主义、形式主义，树立良好的政府形象，促进经济持续、快速、协调、健康发展。
二、强化措施，健全机制，努力提高政府系统廉政建设水平
1、狠抓责任追究，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是抓责任分解。市政府对落实领导干部党风廉政建设责任制工作进行了专题研究，对市政府班子各成员明确了主抓、协抓单位以及工作目标任务。同时，突出责任延伸，要求各单位将责任延伸到每个领导成员，明确了所有担任实职的乡局级领导干部都对各自工作范围内的党风廉政建设负总责。通过责任分解，明确责任，充分调动了有关部门和单位的积极性，实现了齐抓共管的局面。二是加强监督检查。在检查方面做到了经常性检查与重点监督相结合，在考核方面做到了综合考核与专项考核相结合。把执行党风廉政建设责任制情况纳入各级领导班子、领导干部的考核内容。同时，进一步完善“三项督查”制度，加强对乡镇政府、市直各部门领导班子，特别是一把手贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督。三是抓责任追究，建立健全惩戒机制。在责任追究方面，我市依据不同情况采取戒勉谈话、批评教育，考核降档、通报批评，纪律处分三种形式，使责任追究既合情合理、恰如其分，又能达到教育干部的目的。
2、加大查办违纪违法案件工作力度。我们在监察机关设立了机关效能投诉中心，加大对一些机关和部门管理不规范、行政不作为、效率低下等问题的查处力度。今年，共开展效能监察专项活动 10项，检查单位150个（次），查纠问题14 个，查办案件4 起，给予纪律处分5 人。同时，狠抓大案要案。把查办大案要案作为反腐倡廉的突破口，深挖案件线索，加大查处力度，全年共立案调查各类违法违纪案件50件，为国家挽回经济损失210余 万元。这些案件的查处，起到了极大的震慑警示作用，为维护社会稳定和促进经济发展扫清了障碍。
3、强化措施，狠抓行风治理。一是治理教育乱收费工作取得新进展。组织全市185所中小学校按照文件规定进行了自查自纠，组织有关部门对全市教育收费情况进行了联合检查。通过检查，查处违规收费3.2万元，已全部退还给学生。二是纠正医药购销中不正之风工作成效显著。我们重点治理了药品和医药器械购销中收受回扣等商业贿赂行为，药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、虚假商品广告等问题。今年，我市非营利性医疗机构全部实行了药品集中招标采购，共集中招标采购药品641万元，占医疗药品总额的90%，招标后让利于患者46万元，通过联合检查，共取缔非法医疗经营户5家，销毁假劣和过期药品7万元。三是企业和农民负担大幅度降低。为减轻企业负担，避免多口收费，推行税费“一口清”，目前，我市已有60家企业实行了税费“一口清”，221个行政村全部规范实施了“费改税”，税费改革后，共减轻农民负担486万余元，20个乡镇办事处全部实行了税收、价格和收费“公示制”，221个行政村已全部按照上级要求，全面实行了农村订阅报刊费用“限额制”。四是治理公路“三乱”成效显著。今年来，组织召开专题会议8次，进行明查暗访60次，公路“三乱”现象得到遏制。
4、强化民主监督，增加政府工作的透明度。一是大力推行政务公开。对涉及政府工作职权范围之内的，事关广大人民群众切身利益的大事、要事，以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办理结果等及时向社会公开，防止暗箱操作。如土地征用与补偿、农村税费改革、退耕还林、重大工程投招标、毕业生分配、对农业和农民的一些政策性补贴等都坚持对社会公开，医院、学校和其它与群众利益密切相关的公用事业也都公开办事制度、程序、收费项目等。二是扎实开展民主评议行风活动。继续实行市长接待日制度，受理群众投诉和举报，在市长和广大群众之间架起了一座连心桥，使各界群众反映的急事、难事得以及时解决。同时，在全市各政府部门中，认真开展了以“转变行业作风，优化发展环境”为主旨的民主评议行风活动和下评上活动，全市共上街宣传70余场次，发放征求意见卡和社会承诺书8万余份。今年以来，各部门解决群众投诉100余件，为企业、为群众办实事650余件，收到了良好的社会效果。三是诚恳接受人大、政协及社

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