大足县农业局二〇〇四年农经工作总结

今年，按照上级业务主管部门和县委、县政府的部署，根据年初工作计划，紧紧围绕贯彻落实中央“一号文件”精神，切实加强农村集体资产和财务管理、农民负担监督管理、农业承包合同管理工作、进一步加快农民专业合作经济组织建设，不断提高农村经济经营管理水平，圆满地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、加强农村集体资产和财务管理工作。

1、规范村社财务“双代管”（委托代理制），努力提高集体资产的管理水平。

一是加大集体资金管理力度，本着管好用好村社有限资金，促进增收节支的原则，加强对村级集体资金的核算和监管控制。在村集体经济组织机动地发包、集体企业承包、资产或资源流转时，街镇乡农经管理人员必须到场参与并监督，所发生的现金业务，直接由街镇乡的农经管理人员办理，及时将现金存入银行专户，有效地减少了村社收入不及时入账，坐收坐支现象的发生。二是在认真落实和完善村务公开和民主管理工作，积极推进村社民主理财工作规范化建设。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)的要求，加强了村级民主理财工作，使民主理财工作由事后监督变为事前审批、事中参与、事后监督相结合的全程参与，增强了村级财务民主管理决策水平。全县292个村和社区（其中有50个社区），财务定期每季度公布的有282个，全县建立了292个村级民主理财管理小组。

2、开展农村财务清理和建立农村财务定期报表制度。LoCaLhOST针对我县村社建制调整后，财务资料交接不及时、交接不清、合帐建帐不准确等问题。今年9月，县政府办公室转发了我局关于开展农村财务清理和实行农村财务定期报表制度的意见，清理的内容为：对农村各村组财务进行全面清理，一是清理各项收入。通过逐项清查，检查是否存在不入帐、少入帐和私设帐外帐现象；二是清理各项支出。对近三年的村组干部报酬、电话费、招待费、“一事一议”工程等方面支出的真实性、合理性和合规性逐笔核实，检查是否存在虚报、违规和超标准支出等问题；三是清理债权债务。重点清理集体债务中的虚假债务，检查是否存在无本支息现象，债权债务是否真实存在，债权债务是否列明细帐；四是清理各种代收代缴的税费。检查应收、实收、尾欠的入帐金额和到户的明细表据是否一致，有无截留、贪污挪用现象，对尾欠数要逐户核实造册登记。同时要求，在全面清理的基础上，从2004年12月起实行农村财务定期报表制度。科目余额表实行季报、收支明细表实行半年报、资产负债表和收益分配表实行年报。通过实行定期报表制度，实现对农村集体资产和财务管理的有效监督和管理。

3积极推行村社财务电算化管理的试点工作。按照市农业局和市市农村税费改革领导小组办公室的要求，积极做好村社财务管理电算化和规范化建设试点工作。今年，在我县的三驱镇进行了试点，其效果明显，广大群众也拍手叫好。目前我县其他乡镇正在作电算化前的准备工作。

二、加快农民专业合作经济组织建设，推进农业产业化进程。

为了适应加入wto的经济形势，加速推进农业产业化进程，我们审时度势，积极采取有效措施，以构建农民利益共同体为目标，大力发展以农民专业协会为主的农民专业合作经济组织，有效地提高了农民的组织化程度和农民参与市场竞争的能力，加快了我县农业产业化进程。目前我县已发展各类专业合作经济组织20个。今年发展 11个，铁山葡萄种植协会、石马黄草协会、智凤镇福寿村枇杷专业合作社3个为县级试点单位，万古黄金梨专业合作社联合社为市级试点单位，

三、加强对农经人员的培训和队伍建设。

为了进一步提高农经人员的业务素质和工作水平，今年，我们采取以会代训的方式，对全县农经人员进行了有关农村财务管理、村务公开、土地承包、减轻农民负担、等方面政策、法规、业务的培训。通过培训，使农经人员的业务素质、政策理论水平均有了明显提高，取得了较好的成效。

四、扎扎实实地做好农经统计工作。

我们本着真实、准确、有针对性、实效性等原则，主要抓了以下几项统计工作。一是搞好全国农村固定观察点的各项统计工作；二是开展农民收入调查和农村经济形势预测调查；三是搞好农业和农村经济收益分配统计工作；四是搞好农民专业合作经济组织的统计工作。五是搞好农村财务报表的汇总统计。

五、搞好农村劳动力资源信息系统建设。

按照市局的要求，从9月至11月，组织全县农经和部分社保人员，通过艰辛的调查统计和微机录入，圆满完成了我县的农村劳动力资源信息系统建设，从录入系统的资料显示，我县现有农村劳动力40.5万人，按文化程度分：初中以下17万人、初中21万人、高中2.4万人、大专及以上0.1万人。

六、加强减轻农民负担监督管理工作。

继续深入贯彻落实中央、市、县关于减轻农民负担的一系列方针政策，从维护稳定、讲*的高度，把减负工作作为农业增效、农民增收、农村稳定的一件大事来抓，切实加强领导，精心部署，狠抓落实，做到了领导到位、认识到位、工作到位、责任到位，确保农民负担不反弹。

1、加强领导，坚持不懈地抓好减负工作。县委、县政府继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。凡是向农民收取的农业税收，涉及农民的行政事业性收费和重要商品及服务价格，必须向社会公示。进一步明确减轻农民负担党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

2、实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门（教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等）进行了明确的分工，

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