三是必须切实落实“多予、少取、放活”的各项政策措施。对中央和市取消除烟叶以外的农业特产税、降低农业税税率、对种粮农民实行直接补贴等优惠政策，要不折不扣地给予落实。特别要创造条件，运用好支持乡镇企业改制、发展非公有制经济、加快小城镇建设、完善农村社会化服务体系等综合性配套政策，发挥市场机制作用，从体制、机制上放活，繁荣农村经济，为农民多渠道增收创造社会大环境。今年，市里直补我县再生稻资金75万元（市下达再生稻面积15万亩，每亩直补5元）；全县复耕撂荒地6.5万亩，其中种植水稻2.2万亩、种植旱粮及经济作物4.3万亩，市直补撂荒地复耕每亩15元，可获资金97.5万元。以上资金将全部通过信用社直接兑现到农民手中。

　　二、加快农民增收，要尽快建立多元化的增收新格局

　  中央“一号文件”，从增加农民收入、挖掘农业内部增收潜力、积极推进农业结构调整、大力发展二三产业、增加外出务工收入等几个方面，提出了扶持政策，我们要认真贯彻落实，放宽视野，拓宽思路，建立多渠道、多元化的农民增收新格局。从我县农民收入的构成变化来看，目前已呈现出“一加速”、“两回落”、“两增长”的态势。“一加速”指农民务工收入加速增长，工资性收入已占到农民纯收入的73％，其中外出务工收入同比增长21％；“两回落”指农民家庭经营收入增速回落，同比下降1.5％，农业收入下降4％；“两增长”指多经收入增长8.9％，畜牧业收入增长9.8％。已突破了过去依赖土地增收的单一模式，农民增收多元化的格局已初步形成。我们要因势利导，积极探索农民增收的新路子，要以发展优质农产品、特色农业为重点，加大农业结构调整力度，要确保做到“人无我有、人有我新、人新我优、人优我转”。

构建多元化的农民增收新格局，第一，要坚定不移地推进农业产业化，这是农民增收的重要途径。产业化龙头企业是延伸农业产业链条的重要依托,没有一大批龙头企业的带动与牵引 , 农业工业化就是一句空话。近些年,我县农产品加工业有了一定发展，但总的来说还很不够 , 大多带动能力较弱 , 这与我们提出的以工业化带动农业产业化 , 实现食品工业率先突破的要求差距很大。回良玉副总理在陕西省视察时指出：“农民找到龙头企业，就找到了市场；企业找到农民，就找到了生产基地。”我们要按照这一思路，围绕“五大产业工程”支柱产业，走扶持现有龙头企业与引资嫁接并举的路子，使每个产业都至少有一批辐射面广、竞争力强的龙头企业来带动。要针对我县龙头企业普遍小、散、弱的突出问题 , 坚持加快发展一批、改造提升一批、嫁接联合一批、积极引进一批的原则 , 进一步加大扶持力度 , 做大做强一批龙头企业。走规模化、集约化发展之路，使龙头企业与基地建设相互推动，提升产业化发展程度。要把龙头企业的培育放在更加重要的位置来抓 , 一方面在开发加工项目、做大做强企业上下功夫。另一方面，要切实完善加工企业与生产基地共同发展的机制 , 引导龙头企业建基地、联农户

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