新形势下如何发挥党委政法委的职能作用 |
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委在现阶段的工作中还面临着诸多矛盾,概括起来存在以下五个主要矛盾:一是工作方式与群众要求越来越高之间的矛盾;二是工作人员业务素质与日益复杂的工作局面之间的矛盾;三是对政法各部门领导方式与公检法司法办案独立性不断强化之间的矛盾;四是管理任用政法干部职能与政法各部门自身人事管理制度之间的矛盾;五是党委政法委工作相对宏观指导性与依法治国方略逐渐深入落实之间的矛盾。
(二)取得的经验
1、把握党管政法这条主线,确保了政法各部门与党委保持高度一致。
2、强化落实党内执法监督,确保了政法部门严格执法、公正执法。
3、协调各政法部门工作,确保了政法各部门充分发挥维护社会稳定的职能作用。
4、紧紧抓住政法干部管理不放松,确保了政法干部队伍的先进性和*坚定性。
(三)存在的问题及主要原因
1、存在的问题
(1)党委政法委工作人员法律业务素质水平与工作要求不相适应的问题。政法各部门工作都是围绕国家法律来开展的,而作为代表党委来领导政法各部门的党委政法委的工作人员毫无疑问也要求具备相当高的法律业务水平,但是事实上党委政法委工作人员的业务素质水平还远没有达到要求。
(2)党委掌法为代管的综治办在组织、指导、协调各部门各单位齐抓共管社会治安综合治理工作的格局上,没有过硬的措施,没有更具操作性的目标管理考核办法。维护社会稳定上也存在力度不够效果不够明显,责任不够明确等问题。
(3)党委政法委党内执法监督与公检法部门独立办案如何处理的问题。国家宪法法律规定公安、法院、检察院享有依法独立行使侦察员、审判权和检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这就要求党的执法监督干预而不干扰,监督而不代办。
(3)党委政法委管理政法干部力度不大,流于形式,缺乏有效的管理机制。协助同级党级组织部管理的干部变成了“歇助”了,公检法三家进人都要通过省级招录管理,其他干部的任用基本上是各政法部门报了就算。
(4)党委政法委开展工作的职责与权限没有相应法律法规予以规范认定的问题。
2、产生问题的主要原因
产生上述问题的原因是多方面的,既有客观的,又有主观的,既有历史的,又有现实的。主要有:一是党管政法工作没有法制化;二是依法治国方略带来了挑战;三是党委政法委工作职能不够明确,手段软化;四是进人关把守不严;五是管理体制不够顺畅。
三、新形势下政法委职能的界定,发挥职能作用的主要途径和方式
(一)新形势下政法委职能的界定
1、新形势下政法委的工作目标
以“三个代表”重要思想为指导,坚持维护稳定不放松,坚持严打整治斗争不动摇,坚持队伍建设常抓不懈,认真履行职能,为全面建设小康社会创造长期稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
2、新形势下政法委主要职能
(1)按党的路线、方针和政策,统一政法各部门的思想和行动,充分发挥政法部门的职能作用,维护国家的社会安定和*稳定。
(2)各级党委政法委根据上级政法委的部署,结合本地区的实际,研究、制定加强政法工作的措施,对一个时期内的政法工作 上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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