摘要:本文通过认真调研,企业党员,研究生与本科生党员,在新形势下亟待加以改进和完善党组织设置、组织功能、活动方式等,要有利于党内民主管理、民主监督作用的发挥,有利于党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的发挥,有利于带动其他行政、群众团体等基层组织作用的发挥。
2、党建带动其他组织建设。要加强对工会、共青团、妇女组织等以及各类学术组织的领导和指导,以党的组织建设促进其他各类组织建设。要落实好坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,重点做好在青年教工和大学生中发展党员的工作。要更加注重积极推进高校党内民主建上有新突破,要广泛宣传、深入学习党的十七大精神,增强党员的主体意识,尊重党员的主题体位,真正发挥主体作用,进一步完善各级党组织特别是校党委会议、常委会议的议事规则和决策程序,重大事项的决定要规范听取党员群众的意见,有程序而不走过场。
3、完善党内选举。改进高校党内选举制度,使高校党内换届选举正常化、规范化,改进候选人提名方式和范围,探索直接选举试点,党代表任期制,校党委每年向党代会报告工作等,健全和完善公正、科学、合理的选举机制,增强党内选举的科学性和规范性,充分行使党员的民主权利。据调研,高校党代会不能按期召开的不是个别,就连不少老的高校“文革”后四十年,也才召开两三次党代会,甚至十年、二十年才换届,这就很难体现党员权利的正确行使。要通过扩大党内民主,真正体现出党内民主是增强党的创新能力、巩固党的团结统一的重要保证。
(三)更加注重在加强领导班子和干部队伍建设上取得新进展,坚持抓好全局性的作风建设。
1、重党风促校风。高校领导班子和领导干部要重视加强自身建设,紧紧依靠各级党组织和广大党员,带领师生员工,以奋发有为的精神状态和求真务实的良好作风,为高校又好又快发展做出贡献。抓好高校党风特别是各级领导班子和领导干部的作风建设,有利于凝聚党心和师生员工齐心协力,通过优良的党风促进政风、影响学风、带动校风,提高领导班子和领导干部的领导水平和治校能力,营造和谐的党群关系、干群关系、师生关系,实现党风、政风、学风、校风四者之间的良性互动,为构建和谐校园发挥全局性的作用。
2、讲学习重实效。按照“八个坚持、八个反对”的要求,突出重点,注重实效,针对存在的作风不端正,工作不扎实,学习不自觉的问题,加强学习教育,开展讲党性、重品行、做表率主题活动,真诚倾听师生员工的呼声,真实反映师生员工的愿望,真情关心师生员工的利益,道德上高标准,工作中严要求,学习时勤思考,树立正确的政绩观,不断提高驾驭全局、推动工作的本领。
3、顾大局真合作。领导班子要进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的制度,要以党和人民的教育事业为重,要顾大局,倍加珍视团结,悉心维护团结,自觉加强团结。要真合作,使领导班子在思想上合心,工作上合力,行动上合拍,努力形成同心同德、精诚合作、融洽和谐的生动局面。
(四)更加注重在健全民主集中制上取得新举措,坚持抓好稳定性的制度建设。
1、创新研究制度建设。制度是带有稳定性,同时也带有根本性、全局性和长期性,也是推进高校党的建设健康有序进行的重要保证。67%的认为高校制度建设一般化,因此,注重制度建设是当前和今后一个时期推进高校党建的基本要求,要坚持以改革创新精神加强制度建设。通过深入调查研究,找出在制度建设方面存在的突出问题薄弱环节,清理现有制度,按照“坚持、完善、废止”的要求,抓好制度清理。
2、抓好制度完善落实。坚持合理的,废止过时的,修订不完善的。然后,抓好制度创新。要创新对加强党组织和党员干部管理、教育、监督的制度,尤其是要更加注重在健全民主集中制的相关制度创新,完善决策机制,重点完善校党委、党委常委、校长会议的议事规则和决策机制,健全集体领导和分工负责相结合的制度,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿”的方针,规范工作程序,坚持依法依纪办事,做到科学决策。对涉及重要决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用都有制度可循,并由领导班子集体讨论决定;对全局性和战略性事项、重要人事任免,逐步实行票决制。增强制度意识,加大执行力度,加强监督检查,强化制度落实。
(五)更加注重在完善惩治和预防腐败体系上取得新经验,坚持抓好艰巨性的反腐倡廉建设。
1、高校违纪案件呈多发态势。高校的反腐倡廉建设是全党反腐倡廉建设的重要组成部分,事实已经证明,高校已从传统的“清水衙门”中挣脱了出来,据统计,近五年,全国教育系统处理违纪人员3万多人,而厅(校)级干部就有30多人,县处级达800多人,渉案金额明显加大,几十万、几百万甚至于上千万案件也已出现,这是历史上所未有的。因此,要十分清醒对必须抓好高校反腐倡廉建设的认识,十分清醒它的重要性和紧迫性,十分清醒它的长期性、复杂性和艰巨性,并且态度要一以贯之。按照党的十七大的新要求,把反腐倡廉工作放到更加突出的位置,要以更加坚决的态度,投入更加多的资源惩治与预防腐败,遏制和扭转高校违法违纪案件易发多发的态势。
2、预防为主惩防并举。78%的人认为要健全责任机制,82%的认为要加强监督机制,77%的认为要加强管理机制,因此要坚持依法治校、依法从教,规范管理,建立适合高校发展的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,明确目标任务,制定措施。构建高校反腐倡廉“大宣教”格局,党委统一领导,各部门、各单位、各学院各负其责,创新形式,丰富内容,注重实效。建立健全反腐倡廉的基本制度,完善党内监督组织体系,严格执纪,加大查办违法违纪案件力度,依法依纪办案,建立案件通报制度,充分发挥案件的警示作用,通过一个身边警示案例,能够教育一大片。
总之,贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,应以更高的起点推进高校党的建设,使高校党建工作更加符合时代的新要求和师生员工的新期待,为促进高校科学发展,开创各项事业的新局面提供重要保证。
参考文献:
[1]胡锦涛,《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》
[2]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
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