| 加快教育体制改革,推进义务教育均衡发展 |
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论文联盟*编辑。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将推进义务教育均衡发展提升为义务教育战略性任务的高度，要求建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展。由此可见，促进义务教育均衡发展，已成为党和国家确立的我国在新的历史时期教育发展的战略方针，这充分体现了党和国家对促进义务教育均衡发展的高度重视。而要保证义务教育均衡发展，必须加快教育体制改革的力度。具体来讲：
第一，建立健全义务教育均衡发展保障机制。“义务教育”又称“免费教育”、“强迫教育”或普及教育，是指国家权力机关通过法律的形式，规定所有适龄儿童和少年必须接受一定年限的学校教育，并要求国家、社会和家长必须予以保障。义务教育，作为政府提供的最低标准的合格规范教育，是要为每一个现代社会的人的生存和发展提供一条公平的起跑线。义务教育的基本作用是促进人的发展，是一个扩大向个人提供可能性的过程。根据义务教育的性质，义务教育必须由政府向社会提供，不能在市场上随意进行买卖。因此，要保证义务教育均衡发展，必须建立健全义务教育均衡发展保障机制，政府在对义务教育资源进行分配过程中，必须遵循公平原则，即缩小城乡、区域和校际间教育差距。特别是老、少、边、山、穷地区，经济基础薄弱，地方财政十分拮据，老百姓的生活十分困难，对这样的地区，不仅应当完全免收学生的学杂费，而且还应免费给学生提供教科书、伙食、校服、交通补助费等，促进其均衡发展，以保障每一个适龄儿童都能享有平等接受义务教育的机会与权利。
第二，推进义务教育学校标准化建设。所谓义务教育阶段学校标准化建设，就是使学校在师资、用地、校舍、现代信息技术教育设施、教学仪器设备、图书室、音体美器材、学生生活服务设施和学校管理、教育教学等方面，达到国家规定的基本标准。基本达到区域间、校际间的均衡发展，努力缩小城乡差距，使所有义务教育阶段的学生都能进入符合办学条件标准的学校就读，从而实现高水平、高质量普及义务教育的目标。因此，推进义务教育学校标准化建设是实现区域内均衡发展的关键。近年来，尽管全国各地都在认真实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村现代远[1] [2] 下一页 |
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